Terug
Gepubliceerd op 10/11/2025

2025_GR_00448 - Belastingen 2026-2031: Belasting op tweede verblijven: goedkeuring

gemeenteraad
di 04/11/2025 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Belastingreglement, type Kohierbelasting. Dit reglement treedt in werking op 01/01/2026 en eindigt op 31/12/2031
  • Relevante MAR code: 7377 - Tweede verblijven
  • Bijkomende aanslagvoet: Nee

Samenstelling

Aanwezig

Rob Lathouwers, voorzitter ; Jan Bertels, burgemeester; Pascal Van Nueten, schepen; Liese Bergen, schepen; Eva Brandwijk, schepen; Nathalie Van Sande, schepen ; Stefan Verraedt, schepen; Bieke Baeten, schepen; Vic Vervloesem, raadslid; Bart Michiels, raadslid; Els Sterckx, raadslid; Martine Moriau, raadslid; Hans Van den Eynden, raadslid; Wendy Meynendonckx, raadslid; Hans Vets, raadslid; Kobe Vets, raadslid; Maurice Rombouts, raadslid; Jan Laenen, raadslid; Wiske Bertels, raadslid; Tom Helsen, raadslid; An Michielsen, raadslid; Roel D'haeseleer, raadslid; Katrien Van Hove, raadslid; Jessica Van Looy, raadslid; Marc  Everaerts, raadslid; Wim Boeckx, raadslid; Jan Engelen, raadslid; Tanja Mattheus, algemeen directeur

Verontschuldigd

Marnix Verheyen, raadslid; Matthias Verhegge, raadslid

Secretaris

Tanja Mattheus, algemeen directeur
2025_GR_00448 - Belastingen 2026-2031: Belasting op tweede verblijven: goedkeuring 2025_GR_00448 - Belastingen 2026-2031: Belasting op tweede verblijven: goedkeuring

Motivering

Beknopte samenvatting

De gemeenteraad keurde op 8 december 2020 het belastingreglement op tweede verblijven goed. Het reglement loopt tot 31 december 2025 en moet opnieuw gestemd worden

Het huidige reglement is voldoende duidelijk, maar er zijn inhoudelijke wijzigingen doorgevoerd.

De gemeenteraad keurt het nieuw reglement op tweede verblijven goed.

Context, relevante voorgeschiedenis en fasen

De gemeenteraad keurde op 8 december 2020 het belastingreglement op tweede verblijven goed.

Dit reglement loopt af op 31 december 2025 en moet opnieuw gestemd worden.

Het gewijzigde reglement wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Juridische grond

  • Decreet lokaal bestuur
  • Decreet van 30 mei 2008 over de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
  • Decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten

Argumentatie

Herentals heeft momenteel een belastingreglement op tweede verblijven. Dit reglement geldt tot 31 december 2025 en moet opnieuw gestemd worden.

Het huidige reglement is voldoende duidelijk, maar er zijn enkele inhoudelijke wijzigingen doorgevoerd.

Het college van burgemeester en schepenen heeft het reglement op 20 oktober 2025 principieel goedgekeurd.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Besluit 1

De gemeenteraad keurt het belastingreglement inzake tweede verblijven goed als volgt:

Belastingen 2026 -2031

Belastingreglement voor tweede verblijven 

1. Algemene bepalingen

De stad heft van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 een belasting op tweede verblijven.

Doel:

De stad stelt dat wonen voor elke doelgroep betaalbaar en kwaliteitsvol moet blijven. De stad vervult daarbij een regierol. De stad doet grote inspanningen voor een degelijke aanleg, beheer en onderhoud van haar openbaar domein en infrastructuur. Personen met een tweede verblijf in Herentals hebben eveneens het gebruiksrecht en genot van deze infrastructuur en er wordt verwacht dat zij daar ook een bijdrage in leveren. De stad wenst dan ook inkomsten te halen uit woongelegenheden waar niemand staat ingeschreven in het bevolkingsregister, de zogenaamde tweede verblijven. Met de heffing van deze belasting dragen ook zij bij om een deel van deze kosten te financieren.

Definities:

1. Tweede verblijf: elke private woongelegenheid die of gebouw dat niet het hoofdverblijf is van de eigenaar of huurder, maar die/dat door hen wordt gebruikt om er te verblijven en waarvan de persoon die er kan wonen, voor deze woongelegenheid niet ingeschreven is voor het hoofdverblijf  in de bevolkingsregisters of het vreemdelingenregister van Herentals ongeacht het feit of het gaat om landhuizen, bungalows, appartementen, grote of kleine weekendhuizen of buitenverblijven, optrekjes, chalets, wooncaravans of alle andere vaste woongelegenheden.

2. Woning: elk onroerend goed of deel ervan, met uitzondering van kamers, dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande.

3. Gebouw: Elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, met uitsluiting van bedrijfsruimten, vermeld in artikel 2, 1°, van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten.

4. Wooncaravans: de caravans die technisch niet gemaakt zijn om voortgetrokken te worden, en waarvan het chassis en het type wielen het voortslepen niet zouden verdragen.

5. Worden niet als tweede verblijf beschouwd:

  • Lokalen die uitsluitend bestemd zijn voor het uitoefenen van beroepsactiviteiten.
  • Tenten, verplaatsbare caravans en woonaanhangwagens.

6. Met verplaatsbare caravans en woonaanhangwagens worden alle soorten van caravans en woonaanhangwagens bedoeld die op de wettelijke voorgeschreven tijdstippen aan de technische controle onderworpen worden en waarvan een geldig schouwingsbewijs kan worden voorgelegd, waardoor ze op elk moment in het verkeer gebracht kunnen worden.

7. Zakelijk gerechtigde: de houder van één van volgende zakelijke rechten:

  • de volle eigendom
  • het recht van opstal of van erfpacht
  • het vruchtgebruik.

2. Belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de zakelijk gerechtigde van het tweede verblijf.

3. Grondslag en tarief

Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld als volgt:

  •  1.300 euro per jaar per tweede verblijf. 

De eigendomstoestand op 1 januari van het aanslagjaar is bepalend voor de belastingschuld. De belasting is ondeelbaar verschuldigd voor het volledige jaar.

Bij gebreke van een aangifte of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

4. Vrijstellingen

Er zijn geen vrijstellingen van toepassing op dit reglement.

5. Kohierbelasting 

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier, op naam van de belastingplichtige, die zowel een natuurlijke persoon, een feitelijke vereniging als een rechtspersoon kan zijn.

Indien de belastingplichtige een feitelijke vereniging is, is de belasting hoofdelijk verschuldigd door haar leden. Indien er meerdere belastingplichtigen zijn, is ieder van hen hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de algehele belasting.

Aangifteplicht:

De belastingplichtige moet jaarlijks ten laatste op 30 april van het aanslagjaar een aangifte indienen bij het stadsbestuur op het voorgeschreven aangifteformulier dat de stad stuurt aan gekende belastingplichtigen. Een belastingplichtige die geen aangifteformulier van de stad heeft ontvangen, moet er zelf één aanvragen. Dit kan op eenvoudig verzoek of door het downloaden van het aangifteformulier op de website van de stad.

De administratie kan aan de belastingplichtige een voorstel van aangifte bezorgen. Als de belastingplichtige geen opmerkingen bij het voorstel indient voor de hierboven vermelde aangiftedatum is verstreken, geldt het voorstel als een regelmatige aangifte.

Bovendien moet voor elke wijziging of verandering in de belastbare toestand in de loop van het belastingjaar, binnen de maand melding worden gedaan bij het stadsbestuur.

Bij gebreke van een aangifte of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.  De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag  die volgt op de verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

6. Procedure

De vestiging en invordering van de belasting en ook de geschillen gebeuren volgens het decreet van 30 mei 2008 inzake de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen en aanvullingen.

Dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. Het reglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig het decreet lokaal bestuur.

7. Bezwaren 

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van verval, schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd. De belastingplichtige dient het bezwaar in binnen een termijn van 3 maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 19
Eva Brandwijk, Stefan Verraedt, Pascal Van Nueten, Bieke Baeten, Liese Bergen, Jan Bertels, Wiske Bertels, Roel D'haeseleer, Tom Helsen, Jan Laenen, Wendy Meynendonckx, Martine Moriau, Maurice Rombouts, Katrien Van Hove, Jessica Van Looy, Nathalie Van Sande, Vic Vervloesem, Kobe Vets, Rob Lathouwers
Stemmen tegen 7
Bart Michiels, Els Sterckx, Hans Van den Eynden, Wim Boeckx, Jan Engelen, Marc  Everaerts, An Michielsen
Onthoudingen 1
Hans Vets
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0