2025_GR_00433 - Belastingen 2026-2031: Belastingreglement voor het uitstallen en plaatsen van terrassen, koopwaren, uitstallingen en voorwerpen voor publiciteit op het openbaar domein: goedkeuring

De gemeenteraad keurt het belastingreglement voor het uitstallen en plaatsen van terrassen, koopwaren, uitstallingen en voorwerpen voor publiciteit op het openbaar domein 2026-2031 goed als volgt:

Belastingen 2026-2031

Belastingreglement voor terrassen en andere uitstallingen op de openbare weg

1. Algemene bepalingen

De stad heft van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 een jaarlijkse belasting op het uitstallen of plaatsen van terrassen, koopwaren, uitstallingen en voorwerpen voor publiciteit op het openbaar domein. Een vrije doorgang van minstens 1,5 m breedte op het voetpad moet hierbij gegarandeerd blijven om de toegankelijkheid te verzekeren.

Doel: 

Het plaatsen van terrassen, koopwaren en voorwerpen voor publiciteit gebeurt door een inname van het openbaar domein en brengt een last mee voor de gebruikers van het voetpad.

De plaatsing van een terras, koopwaar, uitstalling en voorwerp voor publiciteit betekent een uitbreiding van een handels- en/of horecazaak en een vergroting van de exploitatiemogelijkheden. Doordat het openbaar domein wordt ingenomen en hierdoor inkomsten gegenereerd worden voor de uitbater, legt de stad een financiële bijdrage op.

Om de hinder voor gebruikers van het voetpad te beperken en de beeldkwaliteit in het kernwinkelgebied te versterken, zal elke handels-, horecazaak of dienst worden beperkt om één voorwerp voor publiciteit buiten te plaatsen. Heeft de handels-, horecazaak of dienst meerdere ingangen, dan mag er aan elke ingang één voorwerp voor publiciteit geplaatst worden.

In het belang van de veiligheid en openbare orde, kan de stad steeds de verwijdering van het terras, het koopwaar, de uitstalling of het voorwerp voor publiciteit eisen. 

De belastingplichtigen dienen, vooraleer ze terrassen, koopwaren, uitstallingen en/of voorwerpen voor publiciteit op het openbaar domein plaatsen, een vergunning te bekomen van het college van burgemeester en schepenen door een aanvraag in te dienen op de website van de stad Herentals. Het inkohieren van de belasting kan niet aanzien worden als het verlenen van een vergunning.

Definities:

• Koopwaren: goederen die aangeboden worden voor verkoop eigen aan het aanbod van de handelszaak.
• Uitstalling: elke verkoopstand, losse constructie, functioneel of decoratief element dat geplaatst wordt op het openbaar domein (of tegen de gevel) en rechtstreeks verbonden is met een handelszaak, met als doel het uitstallen of het verkopen van handelswaren, het verwijzen naar de in de actieve handelszaak te koop aangeboden producten of diensten of het visueel/verblijfsgericht ondersteunen van de handelszaak (zoals fietsenrekken, banken, decoratieve objecten,…), met uitzondering van terrassen en voorwerpen voor publiciteit.
• Voorwerpen voor publiciteit: elk visueel middel met als doel het publiek te informeren of de aandacht ervan te trekken. Hieronder vallen onder meer: terrasuitrusting buiten de vergunde terraszone (menuborden, stoepborden, banners, sandwichborden,...).

2. Belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de houder(s) van de vergunning of de natuurlijke of rechtspersoon die het openbaar domein in gebruik heeft genomen. Als deze niet gekend is, dan is de belasting verschuldigd door de eigenaar van het pand waarvoor de inneming gebeurt.

3. Grondslag en tarief

Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld als volgt:

• 30 euro per begonnen m² voor gesloten, permanente terrassen, voor een periode van 1 januari tot en met 31 december, met een minimum van 150 euro.
• 20 euro per begonnen m² voor terrassen, voor een periode van 1 januari tot en met 31 december, met een minimum van 100 euro.
• 12,50 euro per begonnen m² voor tijdelijke terrassen, voor een periode van 1 april tot en met 31 oktober. Dit terras moet ten laatste op 1 november verwijderd worden. Een parkeerplaats kan door een tijdelijk terras worden ingenomen. Een mindervaliden parkeerplaats kan niet ingenomen worden door een tijdelijk terras.
• 25 euro per begonnen m² voor koopwaren, uitstallingen en decoratieve elementen, voor een periode van 1 januari tot en met 31 december, met een minimum van 125 euro.
• 50 euro per handels-, horecazaak of dienst voor het plaatsen van één voorwerp voor publiciteit, voor een periode van 1 januari tot en met 31 december. Indien de handels-, horecazaak of dienst meerdere ingangen heeft en er aan elke ingang een voorwerp voor publiciteit geplaatst wordt, wordt het bedrag vermenigvuldigd met het aantal voorwerpen.

De belasting is ondeelbaar en steeds verschuldigd voor het hele jaar, ongeacht de datum van aanvraag, de effectieve aanvang van de inname of de beëindiging van de inname.

4. Vrijstellingen

Tijdelijke terrassen, terrasuitbreidingen of andere uitstallingen ter gelegenheid van speciale evenementen, zijn vrijgesteld van deze belasting. De vrijstelling geldt enkel voor de dag(en) waarop het evenement plaats vindt.

Bij openbare werken of vergunde privéwerken die langer dan 1 maand duren en die het gebruik van de terrassen niet toelaten, wordt de belasting in kalendermaanden opgesplitst. De volledige kalendermaanden waarin het openbaar domein niet in gebruik kan worden genomen, worden pro rata berekend en terugbetaald.

Hellingbanen voor mensen met beperkte mobiliteit en natuurlijke vergroening in de vorm van bloembakken voor handels-, horecapanden en/of diensten worden vrijgesteld. Bij het plaatsen van dergelijke hellingbanen en bloembakken moet er rekening gehouden worden met het ten allen tijde vrijwaren van de 1,50 m vrije doorgang.

5. Kohierbelasting

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier, op naam van de belastingplichtige, die zowel een natuurlijke persoon, een feitelijke vereniging als een rechtspersoon kan zijn.

Indien de belastingplichtige een feitelijke vereniging is, is de belasting hoofdelijk verschuldigd door haar leden. Indien er meerdere belastingplichtigen zijn, is ieder van hen hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de algehele belasting.

Aangifteplicht:

De belastingplichtige moet jaarlijks ten laatste op 30 mei van het aanslagjaar een aangifte indienen bij het stadsbestuur op het voorgeschreven aangifteformulier. Een belastingplichtige die geen aangifteformulier van de stad heeft ontvangen, moet er zelf één aanvragen. Dit kan op eenvoudig verzoek of door het downloaden van het aangifteformulier op de website van de stad.

De administratie kan aan de belastingplichtige een voorstel van aangifte bezorgen. Als de belastingplichtige geen opmerkingen bij het voorstel indient voor de hierboven vermelde aangiftedatum is verstreken, geldt het voorstel als een regelmatige aangifte.

Bovendien moet voor elke wijziging of verandering in de belastbare toestand in de loop van het belastingjaar, binnen de maand melding worden gedaan bij het stadsbestuur.

Als er geen, geen juiste of geen volledige aangifte is gedaan voor de aangiftedatum, wordt de belasting ambtshalve gevestigd op basis van de gegevens waarover de stad beschikt, overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008.

6. Procedure

De vestiging en invordering van de belasting en ook de geschillen gebeuren volgens het decreet van 30 mei 2008 inzake de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen en aanvullingen.

Dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. Het reglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig het decreet lokaal bestuur.

7. Bezwaren

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van verval, schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd.