Terug
Gepubliceerd op 10/11/2025

2025_GR_00426 - Retributies 2026-2031: Retributiereglement op parkeren: goedkeuring

gemeenteraad
di 04/11/2025 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Retributiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

Rob Lathouwers, voorzitter ; Jan Bertels, burgemeester; Pascal Van Nueten, schepen; Liese Bergen, schepen; Eva Brandwijk, schepen; Nathalie Van Sande, schepen ; Stefan Verraedt, schepen; Bieke Baeten, schepen; Vic Vervloesem, raadslid; Bart Michiels, raadslid; Els Sterckx, raadslid; Martine Moriau, raadslid; Hans Van den Eynden, raadslid; Wendy Meynendonckx, raadslid; Hans Vets, raadslid; Kobe Vets, raadslid; Maurice Rombouts, raadslid; Jan Laenen, raadslid; Wiske Bertels, raadslid; Tom Helsen, raadslid; An Michielsen, raadslid; Roel D'haeseleer, raadslid; Katrien Van Hove, raadslid; Jessica Van Looy, raadslid; Marc  Everaerts, raadslid; Wim Boeckx, raadslid; Jan Engelen, raadslid; Tanja Mattheus, algemeen directeur

Verontschuldigd

Marnix Verheyen, raadslid; Matthias Verhegge, raadslid

Secretaris

Tanja Mattheus, algemeen directeur
2025_GR_00426 - Retributies 2026-2031: Retributiereglement op parkeren: goedkeuring 2025_GR_00426 - Retributies 2026-2031: Retributiereglement op parkeren: goedkeuring

Motivering

Beknopte samenvatting

Herentals heeft momenteel een retributiereglement voor parkeren. Dit reglement geldt tot 31 december 2025 en moet opnieuw gestemd worden.

Het huidig reglement is voldoende duidelijk, maar enkele wijzigingen zijn noodzakelijk:

  • wijziging van 4 kleinere vergunningszones voor bewonerskaarten naar 1 grote bewonerskaartzone
  • aanpassing van het tarief in de betalende zone
  • aanpassing van het tarief van de bewonerskaarten
  • aanpassing definities van de blauwe zone, betalende zone, vergunningszone en bewonerskaart
  • verduidelijking van de aanvraagprocedure voor een bewonerskaart of zorgkaart.

De gemeenteraad keurt het retributiereglement op parkeren goed.

Context, relevante voorgeschiedenis en fasen

De gemeenteraad keurde op 2 mei 2023 het retributiereglement voor parkeren goed.

Dit reglement loopt af op 31 december 2025 en moet opnieuw gestemd worden.

Juridische grond

  • Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
  • Ministerieel besluit van 9 januari 2007 over de gemeentelijke parkeerkaart
  • Ministerieel besluit van 7 mei 1999 over de parkeerkaart voor mensen met een handicap

Argumentatie

Herentals heeft momenteel een retributiereglement voor parkeren. Dit reglement geldt tot 31 december 2025 en moet opnieuw gestemd worden.

Binnen de beslissingen die genomen zullen worden betreffende het parkeerbeleidsplan en de bijhorende vervolgopdrachten, zullen nog heel wat wijzigingen aan het retributiereglement parkeren doorgevoerd moeten worden, maar volgende wijzigingen worden nu al voorgesteld:

  • Wijziging van 4 kleinere vergunningszones voor bewonerskaarten naar 1 grote bewonerskaartzone:
    • Momenteel vraagt een burger een bewonerskaart aan die enkel geldig is in de buurt van zijn eigen woning (volgens domicilieadres). Er zijn nu 4 vergunningszones: 'station', 'ziekenhuis', 'west' en 'oost'. De aanwezigheid van de zones geeft nu vooral problemen aan de grenzen. Soms mogen burgers op die manier dus niet in hun zijstraat of aanpalende straat parkeren met hun bewonerskaart. Daarnaast zijn de benamingen ‘station’ en ‘ziekenhuis’ voor heel wat bezoekers verwarrend. Zij hebben niet altijd door dat het benamingen zijn voor bewonerskaartzones en denken dikwijls dat de bordjes verwijzen naar parking voor bezoekers van het ziekenhuis of bezoekers van het station.
    • Om die reden wordt er dus voorgesteld om af te stappen van de 4 verschillende zones en over te gaan naar één grote zone voor bewonerskaarten. Op terrein kan dat vrij eenvoudig door alle onderborden 'station', 'ziekenhuis', 'west' en 'oost' ter verwijderen. Softwarematig vraagt dat een aanpassing van de software door het softwarebedrijf dat het programma voor de bewonerskaarten levert aan de stad. De offerte voor deze aanpassing is reeds opgevraagd. 
    • Opmerking bij deze wijziging is dat er op dit moment nog geen enkele wijziging gedaan wordt aan de grootte van de zones of aan wie er al dan niet een bewonerskaart kan aanvragen. Deze wijzigingen zullen in de toekomst deel moeten uitmaken van de vervolgopdrachten die in kader van de wijzigingen in parkeerbeleid doorgevoerd zullen worden. 
  • Bepaling van het tarief in de betalende zone:
    • Momenteel betaalt een bestuurder in Herentals 0,40 euro per begonnen kwartier, ofwel 3,20 euro voor 2 uren. De administratie raadt aan om de tarieven op te slaan naar 0,50 euro per begonnen kwartier, ofwel 4 euro voor 2 uren, rekening houdend met de tarieven die in de regio gehanteerd worden. Ter vergelijking werden hieronder enkele tarieven voor betalende zones in de centra van een aantal naburige steden en gemeenten toegevoegd: 
      • Geel centrumstraten: 2 euro per uur, dus 4 euro voor 2 uren.
      • Turnhout: betaalzone centrum:  eerste 30 minuten gratis, daarna 2 euro voor het eerste uur en vanaf het tweede uur 2,50 euro. Dus 4,50 euro voor 2 uren.
      • Lier: centrumparking Grote Markt: 2,20 euro per uur, dus 4,40 euro voor 2 uren.
  • Bepaling van het tarief van de bewonerskaarten:
    • Momenteel betaalt een bewoner van Herentals 50 euro per jaar voor een eerste bewonerskaart en 175 euro per jaar voor een tweede bewonerskaart. De technische dienst administratie raadt aan om het tarief te verhogen naar 75 euro per jaar voor een eerste bewonerskaart en 350 euro per jaar voor een tweede bewonerskaart rekening houdend met enerzijds het groter wordende probleem van leegstaande parkeerplaatsen of garages bij nieuwe meergezinswoningen en de daarmee samenhangende groeiende parkeerdruk in de straten van de blauwe en vrije zone en anderzijds het feit dat vergunde garages niet altijd als garage gebruikt worden. In de stedenbouwkundige vergunningen van ontwikkelingsprojecten worden parkeerplaatsen op het eigen terrein voor bewoners opgelegd, maar wegens de goedkope tarieven voor parkeren op straat wijken veel bewoners toch naar de straat uit. Heel wat woonstraten in Herentals zijn echter verzadigd op vlak van parkeren. De focus moet dus gelegd worden op het aanbieden van straatparkeerplaatsen aan bewoners die geen enkele mogelijkheid hebben op het eigen terrein om hun eerste wagen te parkeren. Bewoners die mogelijkheden hebben om te parkeren op het eigen terrein/de eigen site of die in het bezit zijn van een tweede wagen moeten aangespoord worden om hun parkeergedrag kritisch te bekijken. Een verhoging van de tarieven voor de bewonerskaarten kan hier een eerste stap in vormen.
  • Definitie van de blauwe zone, betalende zone, vergunningszone en bewonerskaart:
    • Er werd verduidelijk dat zowel de blauwe als de betalende zone een parkeerzone is. 
    • Er werd verduidelijkt dat door middel van signalisatie ook bijzondere voorwaarden kunnen toegevoegd worden betreffende de parkeerduur in de blauwe zone en betalende zone.
    • Er werd verduidelijkt wat een vergunningszone precies is.
    • Er werd verduidelijkt dat een bewonerskaart ook kan betekenen dat er niet betaald moet worden in een betalende zone indien de bewonerskaart toegelaten wordt op bepaalde plaatsen in de betalende zone. 
  • Verduidelijking van de aanvraagprocedure voor een bewonerskaart of zorgkaart:
    • Bewonerskaarten en zorgkaarten kunnen slechts op 2 manieren aangevraagd worden aangezien deze gelinkt worden aan het rijksregisternummer en het inlezen van de identiteitskaart hiervoor noodzakelijk is. Een aanvraag of wijziging dient ofwel via het e-loket (met e-ID lezer of itsme) of aan het stadsloket (met e-ID lezer) te gebeuren en is pas geldig na bevestiging van goedkeuring vanuit de administratie.

Het college van burgemeester en schepenen keurde het reglement op 20 oktober 2025 principieel goed.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Besluit 1

De gemeenteraad keurt het retributiereglement op parkeren goed als volgt:

Retributies 2026-2031

Retributiereglement voor parkeren

1. Algemene bepalingen

De stad heft van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 een retributie op parkeren.
Doel: 

Het aantal parkeerplaatsen in de stad is beperkt. Om de parkeerrotatie te verbeteren, is het verantwoord parkeertarieven te hanteren. Het is ook verantwoord om bij overschrijding van het beperkt parkeren in de tijd en de betaalde parkeertijd, een financiële vergoeding te eisen van de overtreder. De stad wil burgers wel de mogelijkheid geven om met een bewonerskaart langer dan de beperkte parkeertijd te parkeren in de nabije omgeving van hun woning. Daarnaast wil de stad zorgverstrekkers die een RIZIV-nummer hebben de mogelijkheid geven om tijdens het uitvoeren van hun beroepsactiviteit met een zorgkaart gratis te parkeren op de betalende parkeerplaatsen.

Definities:

  • Blauwe zone: een parkeerzone met beperkte parkeertijd van maximum 2 uur, geldig van maandag tot en met zaterdag van 9 uur tot 18 uur, tenzij anders aangegeven door extra signalisatie. De bestuurder van het voertuig is verplicht om in deze zone een parkeerschijf te plaatsen in het geparkeerde voertuig, duidelijk zichtbaar achter de voorruit.
  • Betalende zone: een parkeerzone met beperkte parkeertijd van maximum 2 uur, geldig van maandag tot en met zaterdag van 9 uur tot 18 uur, tenzij anders aangegeven door extra signalisatie. De bestuurder van het voertuig is verplicht om in deze zone een retributie te betalen. 
  • Vergunningszone: een zone van straten op het grondgebied waarin de gedomicilieerde gezinnen recht hebben op het bekomen van een bewonerskaart volgens de gestelde voorwaarden van de bewonerskaart. 
  • Gemeentelijke parkeerkaart: een account op een elektronisch toezichtsysteem, op basis van het kentekenbewijs van het voertuig, die de houder recht geeft op een aparte regeling op het vlak van parkeertijd, betalend parkeren en parkeren op voorbehouden plaatsen.
  • Bewonerskaart: een gemeentelijke parkeerkaart die een bewoner recht geeft om in een bepaalde parkeerzone van de stad het voertuig langer dan de geldende tijdsbeperking op de parkeertijd te parkeren of de geldende retributie niet verschuldigd te zijn. De bewonerskaart is een digitale kaart die geactiveerd is in het elektronisch toezichtsysteem, er is dus geen fysieke kaart die in de wagen gelegd moet worden.
  • Zorgkaart: een gemeentelijke parkeerkaart die de houder het recht geeft op een aparte regeling op het vlak van betalend parkeren.
  • Woning: hoofdverblijfplaats volgens de inschrijving in het bevolkings- of vreemdelingenregister.
  • Gezin: personen die in dezelfde woning wonen.

Bewonerskaart:

In het stadscentrum is 1 vergunningszone bepaald waarin de bewoners van die zone het recht hebben op het bekomen van een gemeentelijke parkeerkaart van het type 'bewonerskaart' volgens de verder geschetste voorwaarden. De vergunningszone bestaat uit volgende straten:

  • Gandhiplein, Hikstraat, Nederrij, Wolstraat, Burchtstraat, Begijnhof, Begijnenstraat, Goudbloemstraat, Fraikinstraat, Nieuwstraat, Vaartstraat, Blijdenberg, Romeroplein, St.-Magdalenastraat, Kapucijnenstraat, St.-Antoniusstraat, Schoolstraat, Kleine Markt, Markgravenstraat (tussen Kleine Markt en Vossenberg), Bolwerkstraat, Marie Van Heterenplein, Vestingstraat, Lierseweg (tussen Zandpoort en Bergenstraat/Vestingstraat), Stationsstraat, Bijenkorf, Perronstraat, Stationsplein, Zandstraat, Koppelandstraat, Nonnenstraat, Kloosterstraat, Lantaarnpad, Nonnenvest, Herendaliapad, Hofkwartier, Grote Markt, Stadspoortstraat, de Paepestraat, Kerkplein, Collegestraat, Wasserijstraat, Gildelaan, St.-Jansstraat, Herenthoutseweg (tussen Kerkplein en St.-Jansstraat / St.-Waldetrudisstraat), Bovenrij, Kerkstraat, Vest en Molenvest.

Inwoners van de stad kunnen via het e-loket of aan het stadsloket een bewonerskaart aanvragen. Een aanvrager van een bewonerskaart moet zijn/ haar hoofdverblijfplaats hebben in de vergunningszone. Met een bewonerskaart mogen inwoners voor onbepaalde duur parkeren in parkeerzones waar de bewonerskaart geldig is. Dit wordt steeds kenbaar gemaakt met de nodige signalisatie.  

De bewonerskaart wordt voor één of twee jaar toegekend of totdat niet meer voldaan is aan de voorwaarden. Een bewonerskaart is geldig voor maximaal één voertuig. De aanvrager ontvangt na goedkeuring en betaling een digitaal registratiebewijs met daarop:

  • de kentekenplaat van het voertuig
  • de geldigheidsduur (één of twee jaar).

Als de aanvrager van de bewonerskaart niet de eigenaar is van het voertuig, dan moet de aanvrager een van de volgende documenten voorleggen:

  • een attest van de werkgever waarin staat dat de aanvrager over het voertuig beschikt.
  • een attest van de eigenaar van het voertuig waarin staat dat de aanvrager over het voertuig beschikt.
  • een kopie van het leasecontract en een attest van de werkgever waarin staat dat de aanvrager over het voertuig beschikt.
  • een kopie van het leasecontract en een kopie uit het Staatsblad met de statuten van het bedrijf.

Er kunnen maximaal twee bewonerskaarten aangevraagd worden per adres. Het recht op een bewonerskaart is afhankelijk van het type bebouwing van de hoofdverblijfplaats. De aanvrager verklaart op eer welk type bebouwing zijn/haar hoofdverblijfplaats is. De stad mag deze verklaring op eer controleren.

  • Een hoofdverblijfplaats zonder garage of parkeerplaats: de aanvrager kan een eerste en een tweede bewonerskaart aanvragen.
  • Een hoofdverblijfplaats met garage of parkeerplaats: de aanvrager kan enkel een tweede bewonerskaart aanvragen.

Bij meergezinswoningen met (al dan niet ondergrondse) parkeerplaatsen wordt ervan uitgegaan dat er voor elke wooneenheid een garage of parkeerplaats aanwezig is. In dat geval kan enkel een tweede bewonerskaart aangevraagd worden. 

De bewoner kan een wijziging van de bewonerskaart aanvragen bij verhuis binnen Herentals, een andere wagen of een nieuwe nummerplaat. Een dergelijke wijziging dient via het e-loket of aan het stadsloket te gebeuren en is pas geldig na bevestiging van goedkeuring. Deze bewonerskaart heeft, als de overige voorwaarden ongewijzigd blijven, dezelfde vervaldatum als de originele bewonerskaart. 

De bewonerskaart vervalt als ze ten onrechte werd uitgereikt of wanneer niet meer aan de voorwaarden voldaan wordt.

Zorgkaart:

Naast de bewoners, die een bewonerskaart kunnen aanvragen, kunnen personen die een medisch en/of paramedisch beroep uitoefenen een gemeentelijke parkeerkaart, een 'zorgkaart', aanvragen. 

De aanvrager moet een RIZIV-nummer hebben en moet op eer verklaren dat hij/zij bezoeken in de betalende zone uitvoert.

De zorgkaart is geldig in de betalende zone. De beperking in tijd in de betalende zone van maximum 2 uur parkeren tussen 9 uur en 18 uur, uitgezonderd op zon- en feestdagen, blijft gelden voor de houder van een zorgkaart. Dat betekent dat de houder van een zorgkaart steeds de parkeerschijf moet leggen.

De zorgkaart is één jaar geldig of tot niet meer voldaan is aan de voorwaarden. De zorgkaart is geldig voor maximaal één voertuig.

De zorgkaart is gratis.

De aanvraag voor een zorgkaart kan gedaan worden via het e-loket of via het stadsloket en is pas geldig vanaf het ontvangen van het goedkeuringsbewijs. 

Bij de aanvraag moet men volgende documenten of info toevoegen:

  • identiteitskaart
  • verklaring op eer
  • bewijs RIZIV-nummer
  • inschrijvingsbewijs van het voertuig waarvoor de kaart wordt aangevraagd 
  • als de aanvrager van de zorgkaart niet de eigenaar is van het voertuig, dan moet de aanvrager een van de volgende documenten voorleggen: 
    • een attest van de werkgever waarin staat dat de aanvrager over het voertuig beschikt
    • een attest van de eigenaar van het voertuig waarin staat dat de aanvrager over het voertuig beschikt
    • een kopie van het leasecontract en een attest van de werkgever waarin staat dat de aanvrager over het voertuig beschikt
    • een kopie van het leasecontract en een kopie uit het Staatsblad met de statuten van het bedrijf.

De aanvrager van een zorgkaart kan een wijziging aanvragen bij een andere wagen of een nieuwe nummerplaat. Een dergelijke wijziging dient via het e-loket of aan het stadsloket te gebeuren en is pas geldig na bevestiging van goedkeuring. Deze zorgkaart heeft, als de overige voorwaarden ongewijzigd blijven, dezelfde vervaldatum als de originele zorgkaart.

De zorgkaart vervalt als ze ten onrechte werd uitgereikt of wanneer niet meer aan de voorwaarden voldaan wordt.

2. Gebruikers van parkeerplaatsen waarop een beperking in parkeertijd geldt of op betalende parkeerplaatsen

De retributie is verschuldigd door de houder van de nummerplaat van het voertuig dat parkeert:

  • op een betalende parkeerplaats tussen 9 uur en 18 uur, met uitzondering van zon- en feestdagen
  • in de blauwe zone tussen 9 uur en 18 uur, met uitzondering op zon- en feestdagen
  • op een parkeerplaats waarvan de maximumduur met een opschrift aan het verkeersbord wordt aangeduid.

3. Bepaling van het tarief

Het tarief in de betalende zone bedraagt 0,50 euro per begonnen schijf van 15 minuten met een maximale parkeerduur van 2 uur. Bij het ontbreken van een geldig parkeerticket of parkeerbewijs op het ogenblik van parkeren of wanneer de maximumduur van 2 uur overschreden wordt, bedraagt de retributie 30 euro per kalenderdag. 

In de blauwe zone dient de houder van de nummerplaat een blauwe parkeerschijf te gebruiken of in het bezit te zijn van een bewonerskaart indien toegelaten op die locatie. Bij het ontbreken van een blauwe parkeerschijf, een bewonerskaart of wanneer de maximumduur van 2 uur overschreden wordt, bedraagt de retributie 30 euro per kalenderdag.

Het tarief voor een bewonerskaart:

  • 75 euro per jaar voor een eerste bewonerskaart
  • 350 euro per jaar voor een tweede bewonerskaart.

4. Verminderingen

De retributie is niet verschuldigd:

  • voor houders van een parkeerkaart voor personen met een handicap
  • voor houders van een gemeentelijke parkeerkaart (bewonerskaart of zorgkaart) in de parkeerzones waar de gemeentelijke parkeerkaart geldig is
  • voor deelauto’s op parkeerplaatsen bestemd voor autodelen
  • voor een parkeersessie korter dan 15 minuten. Deze vrijstelling wordt aangevraagd via een parkeerautomaat, sms of parkeerapp.

5. Betaling

De retributie wordt betaald:

  • aan de parkeerautomaat (cash, bancontact, sms of via app)
  • binnen de vijf dagen na ontvangst van de uitnodiging tot betalen
  • aan het stadsloket bij aankoop bewonerskaart (cash of bancontact)
  • via het e-loket bij aankoop bewonerskaart (online betaling).

Bij een niet-minnelijke betaling vaardigt het stadsbestuur een dwangbevel uit. Bij betwisting wendt het stadsbestuur zich tot de burgerlijke rechtbank om de retributie in te vorderen.

6. Procedure

Dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden. Het reglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig het decreet lokaal bestuur.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 20
Eva Brandwijk, Stefan Verraedt, Pascal Van Nueten, Bieke Baeten, Liese Bergen, Jan Bertels, Wiske Bertels, Roel D'haeseleer, Tom Helsen, Jan Laenen, Wendy Meynendonckx, Martine Moriau, Maurice Rombouts, Katrien Van Hove, Jessica Van Looy, Nathalie Van Sande, Vic Vervloesem, Hans Vets, Kobe Vets, Rob Lathouwers
Stemmen tegen 6
Bart Michiels, Els Sterckx, Wim Boeckx, Jan Engelen, Marc  Everaerts, An Michielsen
Onthoudingen 1
Hans Van den Eynden
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0