Terug
Gepubliceerd op 10/11/2025

2025_GR_00436 - Belastingen 2026-2031: Belastingreglement op tijdelijke horecagelegenheden: goedkeuring

gemeenteraad
di 04/11/2025 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Belastingreglement, type Kohierbelasting. Dit reglement treedt in werking op 01/01/2026 en eindigt op 31/12/2031
  • Relevante MAR code: 73499 - Andere bedrijfsbelastingen
  • Bijkomende aanslagvoet: Nee

Samenstelling

Aanwezig

Rob Lathouwers, voorzitter ; Jan Bertels, burgemeester; Pascal Van Nueten, schepen; Liese Bergen, schepen; Eva Brandwijk, schepen; Nathalie Van Sande, schepen ; Stefan Verraedt, schepen; Bieke Baeten, schepen; Vic Vervloesem, raadslid; Bart Michiels, raadslid; Els Sterckx, raadslid; Martine Moriau, raadslid; Hans Van den Eynden, raadslid; Wendy Meynendonckx, raadslid; Hans Vets, raadslid; Kobe Vets, raadslid; Maurice Rombouts, raadslid; Jan Laenen, raadslid; Wiske Bertels, raadslid; Tom Helsen, raadslid; An Michielsen, raadslid; Roel D'haeseleer, raadslid; Katrien Van Hove, raadslid; Jessica Van Looy, raadslid; Marc  Everaerts, raadslid; Wim Boeckx, raadslid; Jan Engelen, raadslid; Tanja Mattheus, algemeen directeur

Verontschuldigd

Marnix Verheyen, raadslid; Matthias Verhegge, raadslid

Secretaris

Tanja Mattheus, algemeen directeur
2025_GR_00436 - Belastingen 2026-2031: Belastingreglement op tijdelijke horecagelegenheden: goedkeuring 2025_GR_00436 - Belastingen 2026-2031: Belastingreglement op tijdelijke horecagelegenheden: goedkeuring

Motivering

Beknopte samenvatting

Het bestuur streeft ernaar de economische aantrekkelijkheid van de stad te waarborgen, transparantie voor de belastingplichtige en een gelijke behandeling van alle belastingplichtigen. Tijdelijke horecagelegenheden vallen niet onder de belasting op voor het publiek toegankelijke ruimten van commerciële vestigingen en commerciële dienstverleners, noch onder de belasting op terrassen en andere uitstallingen op de openbare weg, noch onder retributie evenementen op inname openbaar domein.

Het is billijk om voor de tijdelijke horecagelegenheden een specifiek belastingreglement op te maken.

De gemeenteraad keurt het belastingreglement op tijdelijke horecagelegenheden 2026-2031 goed.

Context, relevante voorgeschiedenis en fasen

Er zijn heel wat klachten over oneerlijke concurrentie inzake tijdelijke horecagelegenheden. Het bestuur streeft ernaar de economische aantrekkelijkheid van de stad te waarborgen, transparantie voor de belastingplichtige en een gelijke behandeling van alle belastingplichtigen. Het is billijk hiervoor een specifiek belastingreglement op te maken. 

Op 20 oktober 2025 keurde het college van burgemeester en schepenen het belastingreglement op tijdelijke horecagelegenheden 2026-2031 principieel goed.

Juridische grond

  • Decreet lokaal bestuur
  • Decreet van 30 mei 2008 over de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
  • Politiecodex

Argumentatie

Het bestuur streeft ernaar de economische aantrekkelijkheid van de stad te waarborgen, transparantie voor de belastingplichtige en een gelijke behandeling van alle belastingplichtigen. Tijdelijke horecagelegenheden vallen niet onder de belasting op voor het publiek toegankelijke ruimten van commerciële vestigingen en commerciële dienstverleners, noch onder de belasting op terrassen en andere uitstallingen op de openbare weg, noch onder retributie evenementen op inname openbaar domein.

Horecanten in het stadscentrum betaalden in 2025 een belasting op voor het publiek toegankelijke ruimten van commerciële vestigingen en een terrasbelasting. Voor een open terras tussen de 65 en 110 m² bedraagt de terrasbelasting per jaar tussen de 1.300 en de 2.200 euro. Voor het tarief van deze belasting is het billijk het minimumtarief voor de belasting op terrassen en andere uitstallingen te hanteren per periode van 30 dagen. De stad wil verenigingen blijven ondersteunen en wenst de tijdelijke horeca-uitbating van erkende Herentalse verenigingen volgens het erkenningsreglement van de stad, niet extra te belasten. Ook socio-culturele activiteiten worden uitgesloten omdat zij geen commerciële uitbating nastreven en projecten goedgekeurd voor projectsubsidies door het college van burgemeester en schepenen.

Het is billijk om voor de tijdelijke horecagelegenheden een specifiek belastingreglement op te maken. Deze belasting verlicht de financiële behoefte van de stad.

Raadslid Bart Michiels diende op 3 november 2025 volgens artikel 3 en 24 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad volgend amendement in:

Amendement:

Vervanging van punt 3 “Grondslag en tarief” door het volgende:

 3. Grondslag en Tarief

De belasting is verschuldigd voor de ganse periode van de uitbatingsvergunning, inclusief de dagen van opbouw en afbraak.

De belasting wordt berekend op basis van de ligging en de grootte van de tijdelijke commerciële vestiging. Er wordt een opsplitsing gemaakt in verschillende zones:

  • Zone 1: kernwinkelgebied (KWG), zijnde Zandstraat, Bovenrij, Hofkwartier en Grote Markt
  • Zone 2: Herentals buiten kernwinkelgebied
  • Zone 3: Noorderwijk en Morkhoven

Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld als volgt: 

per begonnen periode van 30 kalenderdagen: 

Zone

opp. <400m2

Opp.>400 en < 1000 m2

Opp. >1000 m2

Herentals - Kernwinkelgebied

300/12 = 25 EUR

600/12 = 50 EUR

1200/12 = 100 EUR

Herentals buiten Kernwinkelgebied

150/12 = 12,50 EUR

300/12 = 25 EUR

600/12 = 50 EUR

Noorderwijk en Morkhoven

50/12 = 4,20 EUR

150/12 = 12,50 EUR

300/12 = 25 EUR

 

 De motivatie van het amendement werd al bijlage opgenomen. 

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Besluit 1

Raadslid Bart Michiels diende op 3 november 2025 een amendement in.

De gemeenteraad moet stemmen om het amendement te aanvaarden. 

Amendement:

Vervanging van punt 3 “Grondslag en tarief” door het volgende:

 3. Grondslag en Tarief

De belasting is verschuldigd voor de ganse periode van de uitbatingsvergunning, inclusief de dagen van opbouw en afbraak.

De belasting wordt berekend op basis van de ligging en de grootte van de tijdelijke commerciële vestiging. Er wordt een opsplitsing gemaakt in verschillende zones:

  • Zone 1: kernwinkelgebied (KWG), zijnde Zandstraat, Bovenrij, Hofkwartier en Grote Markt
  • Zone 2: Herentals buiten kernwinkelgebied
  • Zone 3: Noorderwijk en Morkhoven

Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld als volgt: 

per begonnen periode van 30 kalenderdagen: 

Zone

opp. <400m2

Opp.>400 en < 1000 m2

Opp. >1000 m2

Herentals - Kernwinkelgebied

300/12 = 25 EUR

600/12 = 50 EUR

1200/12 = 100 EUR

Herentals buiten Kernwinkelgebied

150/12 = 12,50 EUR

300/12 = 25 EUR

600/12 = 50 EUR

Noorderwijk en Morkhoven

50/12 = 4,20 EUR

150/12 = 12,50 EUR

300/12 = 25 EUR


Het amendement wordt verworpen. 

Stemming op het artikel

Stemmen voor 4
Bart Michiels, Hans Van den Eynden, An Michielsen, Hans Vets
Stemmen tegen 23
Els Sterckx, Eva Brandwijk, Stefan Verraedt, Pascal Van Nueten, Bieke Baeten, Liese Bergen, Jan Bertels, Wiske Bertels, Wim Boeckx, Roel D'haeseleer, Jan Engelen, Marc  Everaerts, Tom Helsen, Jan Laenen, Wendy Meynendonckx, Martine Moriau, Maurice Rombouts, Katrien Van Hove, Jessica Van Looy, Nathalie Van Sande, Vic Vervloesem, Kobe Vets, Rob Lathouwers
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Besluit 2

De gemeenteraad keurt het belastingreglement op tijdelijke horecagelegenheden 2026-2031 goed als volgt:

Belastingen 2026-2031

Belastingreglement op tijdelijke horecagelegenheden

1. Algemene bepalingen

De stad heft van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 een belasting op tijdelijke horecagelegenheden.

Doel: De stad wil een klimaat creëren waarbij tijdelijke horeca-activiteiten worden aangemoedigd zodat de beleving in Herentals stijgt.

Definities:

  • Horeca-activiteit: het tegen betaling aanbieden van voedingswaren/dranken die ter plaatse kunnen genuttigd worden, ongeacht de toegangsvoorwaarden.
  • Uitbatingsvergunning: een toelating die aan de uitbater het recht verleent om op het aangeduide adres de betrokken inrichting uit te baten.
  • Tijdelijke horecagelegenheden: een handelsuitbating die één of meerdere horeca-activiteiten heeft met als doel tijdelijk te worden uitgebaat, al dan niet naar aanleiding van een bepaald evenement, waar ook gehouden op het grondgebied van de stad Herentals zowel op privaat als openbaar domein en waarbij de horeca-activiteit minimum 30 opeenvolgende kalenderdagen duurt met een maximum van 12 maanden.

Elke belastingplichtige dient vooraleer ze een tijdelijke horeca willen uitbaten, een uitbatingsvergunning aan te vragen en te verkrijgen per horeca-activiteit, voor aanvang van de uitbating. 

2. Belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door elke natuurlijke of rechtspersoon die een tijdelijke horeca-activiteit uitbaat of voor wiens rekening een tijdelijke horecagelegenheid wordt uitgebaat.

3. Grondslag en tarief

De belasting is verschuldigd voor de ganse periode van de uitbatingsvergunning, inclusief de dagen van opbouw en afbraak.

Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld als volgt:

per begonnen periode van 30 kalenderdagen:

  •  260 euro.

4. Vrijstellingen

Zijn van deze belasting vrijgesteld: 

  • erkende Herentalse verenigingen volgens het erkenningsreglement van de stad
  • socio-culturele verenigingen
  • projecten, goedgekeurd voor projectsubsidies door het college van burgemeester en schepenen.

5. Kohierbelasting

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier, op naam van de belastingplichtige die zowel een natuurlijk persoon, een feitelijke vereniging als een rechtspersoon kan zijn. De betaling van de belasting kan worden ingevorderd van de belastingplichtige zelf maar ook van alle leden van een feitelijke vereniging. Elk van hen is hoofdelijk aansprakelijk. Het kohier wordt uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet of na het ter beschikking stellen van het aanslagbiljet op het elektronisch platform.

6. Procedure

De vestiging en invordering van de belasting en ook de geschillen gebeuren volgens het decreet van 30 mei 2008 inzake de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen en aanvullingen.

Dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. Het reglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig het decreet lokaal bestuur.

7. Bezwaren

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van verval, schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 22
Els Sterckx, Eva Brandwijk, Stefan Verraedt, Pascal Van Nueten, Bieke Baeten, Liese Bergen, Jan Bertels, Wiske Bertels, Roel D'haeseleer, Marc  Everaerts, Tom Helsen, Jan Laenen, Wendy Meynendonckx, Martine Moriau, Maurice Rombouts, Katrien Van Hove, Jessica Van Looy, Nathalie Van Sande, Vic Vervloesem, Hans Vets, Kobe Vets, Rob Lathouwers
Stemmen tegen 5
Bart Michiels, Hans Van den Eynden, Wim Boeckx, Jan Engelen, An Michielsen
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0