2025_GR_00425 - Retributies 2026-2031: Retributiereglement voor inname openbaar domein: goedkeuring

De gemeenteraad keurt het retributiereglement voor inname openbaar domein goed als volgt:

Retributies 2026-2031

Retributiereglement voor inname openbaar domein

1. Algemene bepalingen

Doel: Voor het uitvoeren van werken op percelen van private eigendom, inclusief verhuizingen, is het vaak noodzakelijk dat een deel van het openbaar domein wordt ingenomen. De stad moet hierbij een verhoogd toezicht uitvoeren om na te gaan of alles volgens de wettelijke normen en bepalingen gebeurt. Bovendien zorgt de inname van betalende parkeerplaatsen ervoor dat er geen inkomsten geïnd kunnen worden. Door het innen van een retributie wordt de administratieve behandeling van dergelijke aanvragen, het verhoogde toezicht en het ontbreken van inkomsten op het gebruik van parkeerplaatsen financieel gecompenseerd.

Definities:

• Openbaar domein: rijweg, fiets- of voetpaden, bermen, groenstroken, beplantingen, opritten en parkeerstroken.
• Inname: het bezetten en gebruiken van een deel van het openbaar domein zodat het gebruik door derden onmogelijk is.
• Toelating inname openbaar domein: toelating die noodzakelijk is wanneer er een inname van het openbaar domein gebeurt. De openbare weg wordt niet opengebroken zoals bij een grondwerk wel het geval is, maar wordt bezet door een inname. Dit kan op de rijbaan, parkeerstrook, fietspad, voetpad of berm zijn. Bij een toelating inname openbaar domein behoort steeds een plan met de te gebruiken signalisatie. De signalisatie waarschuwt de weggebruiker voor de gewijzigde verkeerssituatie, de gevaren en verkeersbelemmering. Deze aanvragen kunnen zowel door bewoners als door aannemers worden aangevraagd. 
• Signalisatievergunning: toelating die noodzakelijk is wanneer een deel van het openbaar domein ingenomen wordt om grondwerken uit te voeren. Dit kunnen werken aan de nutsleidingen zijn, heraanleg van wegen, rioleringswerken, herstellingen van het openbaar domein. Alle grondwerken moeten geregistreerd worden in GIPOD, voorafgaand aan de aanvraag tot signalisatievergunning. Bij de signalisatievergunning behoort steeds een plan met de te gebruiken signalisatie. De signalisatie waarschuwt de weggebruiker voor de gewijzigde verkeerssituatie, de gevaren en verkeersbelemmering. Deze vergunningen kunnen enkel door aannemers of de stad zelf worden aangevraagd, aangezien het steeds om grondwerken gaat waarbij een heraanleg van het openbaar domein noodzakelijk is. 

De aanvragen voor toelating inname openbaar domein moeten online gebeuren via de website van de stad Herentals of via het stadsloket, ten laatste 5 werkdagen voor de datum van inname. De betaling van de aanvraag moet ten minste 3 werkdagen op voorhand gebeuren. De behandeling van laattijdige aanvragen kan niet gegarandeerd worden. Als de aanvraag voor een toelating inname openbaar domein 5 werkdagen of minder vóór de ingang van de inname van het openbaar domein wordt aangevraagd, wordt er gesproken van een spoedprocedure en zal een bijkomende retributie van 50 euro geïnd worden. 

De aanvragen voor signalisatievergunningen moeten, na registratie van het grondwerk in GIPOD, gebeuren via GIPOD of via de website van de stad Herentals, ten laatste 20 werkdagen voor de datum van inname. De behandeling van laattijdige aanvragen kan niet gegarandeerd worden. Als de aanvraag voor een signalisatievergunning 20 werkdagen of minder voor de ingang van de inname van het openbaar domein wordt aangevraagd, wordt er gesproken van een spoedprocedure en zal een bijkomende retributie van 50 euro geïnd worden. 

Voor een verlenging van een toelating inname openbaar domein moet men ten laatste 3 werkdagen op voorhand de aanvraag doen. 

De werken mogen pas beginnen nadat de voorziene signalisatie werd aangebracht en de retributie is betaald. De signalisatie moet weggenomen worden zodra de werken beëindigd zijn en het openbaar domein niet meer wordt ingenomen.

Het stadsbestuur heeft steeds het recht om wijzigingen aan de signalisatie aan te brengen. De extra kosten die hieraan verbonden zijn, zijn steeds ten laste van de aanvrager en kunnen niet verhaald worden op het stadsbestuur.

De signalisatievergunning of de toelating inname openbaar domein (of een kopie) moet zich steeds op de werf bevinden en moet op verzoek van een afgevaardigde van het stadsbestuur getoond worden. Blijft de aanvrager in gebreke bij alle wettelijke verplichtingen in verband met de verkeerssignalisatie, dan zal het stadsbestuur de signalisatie plaatsen op kosten van de gebruiker van het openbaar domein.

Voor iedere vernieuwing (uitgezonderd de verlenging) van de inname moet de gebruiker een nieuwe toelating of vergunning aanvragen.

2. Gebruiker

De retributie is verschuldigd door de (rechts)persoon die het openbaar domein in gebruik neemt.

3. Bepaling van het tarief

De retributie bedraagt 0,40 euro per begonnen kalenderdag per begonnen vierkante meter voor de duur van de inname, met een minimum van 25 euro. Voor elke onderbroken periode wordt een nieuwe toelating inname openbaar domein of een signalisatievergunning aangevraagd.

Indien de inname kleiner is dan 40 m² én maximum 2 dagen in beslag neemt is de retributie niet verschuldigd maar wanneer de inname 3 dagen of meer in beslag neemt, moet er betaald worden vanaf de eerste dag. Ook bij innames vanaf 40 m² moet er betaald worden vanaf de eerste dag.

Wanneer betalende parkeerplaatsen worden ingenomen waardoor de stad hier geen ontvangsten van kan innen, wordt er 1,40 euro per m² per dag (dus 18,20 euro voor een standaard betalende parkeerplaats van 13 m²) aangerekend.

Voor de bepaling van de retributie voor het ontlenen en leveren van signalisatie- en verbodsborden wordt verwezen naar het retributiereglement voor uitleenmateriaal. Enkel bewoners of toekomstige bewoners kunnen verkeersborden huren en laten leveren bij en door de stad. Verkeersborden worden standaard geleverd door de stedelijke werkplaats. Enkel bij spoedprocedures kunnen de borden tegen betaling afgehaald worden bij de stedelijke werkplaats. 

Als de inname openbaar domein niet kan plaatsvinden, moet dit door de aanvrager schriftelijk of per mail gemeld worden via info@herentals.be uiterlijk 1 dag voor de inname. Enkel dan kan er overgegaan worden tot een terugbetaling.  

4. Vrijstellingen

De retributie is niet verschuldigd voor de inname van het openbaar domein:

• indien de inname kleiner is dan 40 m² én maximum 2 dagen in beslag neemt.
• indien de werken uitgevoerd worden in opdracht van de stad.

5. Betaling

De retributie moet betaald worden via de gangbare betaalmiddelen of via overschrijving.

6. Procedure

Dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. Het reglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig het decreet lokaal bestuur.