Terug
Gepubliceerd op 10/11/2025

2025_GR_00399 - Subsidies 2026-2031: Subsidiereglement voor de werking van erkende Herentalse verenigingen: goedkeuring

gemeenteraad
di 04/11/2025 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Subsidie, premie, erkenning.

Samenstelling

Aanwezig

Rob Lathouwers, voorzitter ; Jan Bertels, burgemeester; Pascal Van Nueten, schepen; Liese Bergen, schepen; Eva Brandwijk, schepen; Nathalie Van Sande, schepen ; Stefan Verraedt, schepen; Bieke Baeten, schepen; Vic Vervloesem, raadslid; Bart Michiels, raadslid; Els Sterckx, raadslid; Martine Moriau, raadslid; Hans Van den Eynden, raadslid; Wendy Meynendonckx, raadslid; Hans Vets, raadslid; Kobe Vets, raadslid; Maurice Rombouts, raadslid; Jan Laenen, raadslid; Wiske Bertels, raadslid; Tom Helsen, raadslid; An Michielsen, raadslid; Roel D'haeseleer, raadslid; Katrien Van Hove, raadslid; Jessica Van Looy, raadslid; Marc  Everaerts, raadslid; Wim Boeckx, raadslid; Jan Engelen, raadslid; Tanja Mattheus, algemeen directeur

Verontschuldigd

Marnix Verheyen, raadslid; Matthias Verhegge, raadslid

Secretaris

Tanja Mattheus, algemeen directeur
2025_GR_00399 - Subsidies 2026-2031: Subsidiereglement voor de werking van erkende Herentalse verenigingen: goedkeuring 2025_GR_00399 - Subsidies 2026-2031: Subsidiereglement voor de werking van erkende Herentalse verenigingen: goedkeuring

Motivering

Beknopte samenvatting

Herentals heeft een reglement voor de werking van erkende Herentalse verenigingen. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2025 en moet opnieuw gestemd worden.

Het reglement is voldoende duidelijk, maar zijn enkele wijzigingen noodzakelijk:

  • EHBO-attesten: om de administratieve last te verlichten, wordt voorgesteld om de verplichting om EHBO-attesten in te dienen te schrappen. 
  • Jaarlijkse subsidieaanvraag: om zowel de werklast van de administratie als die van de verenigingen te verminderen, wordt voorgesteld dat verenigingen niet elk jaar een subsidieaanvraag hoeven in te dienen. 
  • Webpagina of sociale media: daarnaast wordt voorgesteld om de voorwaarde bij categorie 3 – ‘een webpagina of pagina op sociale media die openbaar toegankelijk is’ – ook toe te passen op categorie 4. 
  • Beroep: als de aanvrager niet akkoord is met de beslissing geeft het bestuur de mogelijkheid om, mits een onderbouwd bezwaarschrift in te dienen, beroep aan te tekenen.

De gemeenteraad keurt het subsidiereglement voor de werking van erkende Herentalse verenigingen goed.

Context, relevante voorgeschiedenis en fasen

Het bestuursakkoord en de meerjarenplanning 2026-2031 voorzien in een financiĆ«le steun aan erkende Herentalse verenigingen. 

Herentals heeft een reglement voor de werking van erkende Herentalse verenigingen.

Dit reglement geldt tot en met 31 december 2025 en moet opnieuw gestemd worden.

Juridische grond

  • Decreet lokaal bestuur

Argumentatie

Eén van de doelstellingen opgenomen in de meerjarenplanning 2026-2031 van de stad Herentals is dat de stad haar steun wil verlenen aan erkende Herentalse verenigingen om een reguliere werking uit te bouwen.

Aanpassingen aan het reglement:

  • EHBO-attesten: om de administratieve last te verlichten, wordt voorgesteld om de verplichting om EHBO-attesten in te dienen te schrappen. De administratie ontvangt momenteel een veelheid aan attesten, waarvan de geldigheid en efficiëntie moeilijk te verifiëren zijn. Ter compensatie blijft de administratie EHBO-cursussen organiseren, samen met de gemeenten van Neteland voor meer aanbod en worden verenigingen aangemoedigd om zelf EHBO-opleidingen voor hun leden te organiseren. De kosten hiervoor kunnen worden ingebracht bij de subsidie voor vormingen.
  • Jaarlijkse subsidieaanvraag: om zowel de werklast van de administratie als die van de verenigingen te verminderen, wordt voorgesteld dat verenigingen niet elk jaar een subsidieaanvraag hoeven in te dienen. In plaats daarvan worden ze ingedeeld in drie groepen. In het eerste jaar van de bestuursperiode wordt aan alle verenigingen gevraagd een aanvraag in te dienen om hen correct in te schalen in de juiste categorie. In de daaropvolgende jaren wordt telkens één derde van de verenigingen uitgenodigd om een aanvraag in te dienen, terwijl de overige verenigingen dezelfde subsidie ontvangen als het jaar voordien. Verenigingen kunnen echter tussentijds nieuwe bewijsstukken aanleveren indien zij van mening zijn dat ze in een andere categorie thuishoren. Verenigingen die op verzoek geen aanvraag indienden, krijgen het volgende jaar opnieuw de kans om dit te doen.
  • Webpagina of sociale media: daarnaast wordt voorgesteld om de voorwaarde bij categorie 3 – ‘een webpagina of pagina op sociale media die openbaar toegankelijk is’ – ook toe te passen op categorie 4. Veel verenigingen beschikken immers uitsluitend over een Facebookpagina of andere sociale mediakanalen in plaats van een website.
  • Beroep: als de aanvrager niet akkoord is met de beslissing geeft het bestuur de mogelijkheid om, mits een onderbouwd bezwaarschrift in te dienen, beroep aan te tekenen.

Het college van burgemeester en schepenen keurde het reglement op 20 oktober 2025 principieel goed.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Besluit 1

De gemeenteraad keurt het subsidiereglement voor de werking van erkende Herentalse verenigingen goed als volgt:

Subsidies 2026-2031

Subsidiereglement voor de werking van erkende Herentalse verenigingen

1. Periode

Het reglement geldt gedurende de periode van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031. 

2. Doel

Het stadsbestuur ondersteunt de reguliere werking van de erkende Herentalse verenigingen.

3. Doelgroep

Het reglement kan ingeroepen worden door alle erkende Herentalse verenigingen volgens het erkenningsreglement van de stad Herentals, bekrachtigd door het college van burgemeester en schepenen.

4. Voorwaarden

Definities:

  • Actieve leden: de leden van de vereniging die zich op regelmatige basis inzetten voor de vereniging of die op regelmatige basis deelnemen aan activiteiten eigen aan de vereniging. Bezoekers van eenmalige activiteiten of evenementen zijn geen actieve leden.
  • Activiteitsdag: een activiteitsdag is een dag waarop de actieve leden in groepsverband samenkomen om activiteiten eigen aan de vereniging uit te oefenen en zo een regelmatige werking realiseren. Bijvoorbeeld een vergadering of een repetitie zijn activiteitsdagen.
  • Activiteit in Herentals open voor het brede publiek: dit is een activiteit die wordt (mee) georganiseerd door de vereniging en die geen activiteitsdag is, plaatsvindt op het grondgebied van Herentals, waar iedere geïnteresseerde aan kan deelnemen en die gepubliceerd wordt op de UiT-databank of gecommuniceerd wordt via minstens 2 communicatiekanalen. Als activiteiten meerdere dagen duren, telt elke dag waarvoor de deelnemers zich apart kunnen inschrijven of bij kunnen deelnemen. Voorbeelden zijn een eetdag, een fuif, een concert, een expositie, een toernooi, een evenement, een toertocht of een wedstrijd.
  • Kansentarief: een persoon die een UiTPAS Kempen met kansentarief bezit, krijgt 80 % korting op het tarief van de lidgelden van de vereniging en de inkomgelden van door de eigen vereniging georganiseerde activiteiten van een gelijkaardig lid zonder kansentarief. Het kansentarief wordt niet toegepast op de tarieven van consumpties of maaltijden.

5. Aanvraag

De aanvrager vraagt de subsidie aan via het aanvraagformulier op de website van de stad Herentals. De subsidie kan aangevraagd worden voor de reguliere werking van de erkende Herentalse vereniging. De toekenning van het bedrag van de subsidie wordt bepaald aan de hand van vier categorieën, een vereniging kan slechts tot één categorie behoren:

  • De erkende Herentalse vereniging hoort bij categorie 1 als ze voldoet aan alle volgende voorwaarden:
    1. minimum 10 actieve leden hebben waarvan 5 uit Herentals of een exclusieve G-werking hebben of jaarlijks één activiteit in Herentals open voor het brede publiek organiseren
    2. minimum 10 activiteitsdagen voor leden, in Herentals, per jaar hebben of één activiteit, open voor het brede publiek organiseren in Herentals
    3. het kansentarief toepassen en dit vermelden op alle communicatie. 
  • De erkende Herentalse vereniging hoort bij categorie 2 als ze voldoet aan alle volgende voorwaarden:
    1. minimum 20 actieve leden hebben waarvan 10 uit Herentals
    2. minimum 20 activiteitsdagen voor leden, in Herentals, per jaar hebben
    3. het kansentarief toepassen en dit vermelden op alle communicatie
    4. een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid voor alle actieve leden en lichamelijke ongevallen voor alle vrijwilligers hebben
    5. jaarlijks zelf minimum één activiteit in Herentals organiseren open voor het brede publiek.
  • De erkende Herentalse vereniging hoort bij categorie 3 als ze voldoet aan alle volgende voorwaarden:
    1. minimum 40 actieve leden hebben waarvan 20 uit Herentals
    2. minimum 30 activiteitsdagen voor leden, in Herentals, per jaar hebben
    3. het kansentarief toepassen en dit vermelden op alle communicatie 
    4. een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallen voor alle actieve leden hebben
    5. jaarlijks zelf minimum drie activiteiten in Herentals organiseren open voor het brede publiek
    6. een webpagina of een pagina op sociale media hebben die openbaar toegankelijk is met daarop de contactgegevens van de vereniging of een contactformulier, het aanbod en de eventuele lidgelden en/of toegangsgelden. 
  • De erkende Herentalse vereniging hoort bij categorie 4 als ze voldoet aan alle volgende voorwaarden:
    1. minimum 100 actieve leden hebben waarvan 50 van Herentals
    2. minimum 50 activiteitsdagen voor leden, in Herentals, per jaar hebben
    3. het kansentarief toepassen en dit vermelden op alle communicatie
    4. een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallen voor alle actieve leden hebben
    5. jaarlijks zelf minimum vijf activiteiten in Herentals organiseren open voor het brede publiek
    6. een webpagina of een pagina op sociale media hebben die openbaar toegankelijk is met daarop de contactgegevens van de vereniging of een contactformulier, het aanbod en de eventuele lidgelden en/of toegangsgelden.

De subsidie bedraagt:

  • 200 euro voor verenigingen die behoren tot categorie 1
  • 450 euro voor verenigingen die behoren tot categorie 2
  • 950 euro voor verenigingen die behoren tot categorie 3
  • 1.250 euro voor verenigingen die behoren tot categorie 4

Als de vereniging meer dan 25 % van het uitgekeerde subsidiebedrag verliest door het toepassen van het kansentarief, dan compenseert het stadsbestuur dit verlies. De compensatie bedraagt het verlies van meer dan de 25 % van het toegekende subsidiebedrag.

De aanvrager bezorgt uiterlijk op 30 september, volgend op het werkjaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd, de nodige bewijsstukken.

Elk jaar wordt een derde van alle erkende verenigingen uitgenodigd om een aanvraagdossier in te dienen. Verenigingen die geen dossier hoeven in te dienen, ontvangen automatisch dezelfde subsidie als het voorgaande jaar. 

Als de vereniging van mening is dat ze tussentijds van categorie verandert, kan ze jaarlijks een dossier indienen en aanvullende bewijsstukken aanleveren. 

In 2026 vormt dit proces een uitzondering waarbij alle erkende verenigingen worden uitgenodigd om een subsidieaanvraag in te dienen.

Laattijdige aanvragen worden niet behandeld.

De vereniging kan steeds aantonen dat ze aan de voorwaarden voor het verkrijgen van de subsidie voldoet en werkt mee bij een controle door de stad.

6. Betaling

De subsidie wordt uitbetaald wanneer de erkende vereniging voldoet aan alle voorwaarden. Bij een tekort aan kredieten wordt de subsidie pro rata verdeeld volgens de categorieën.

7. Betwisting

De aanvrager kan binnen de 30 dagen na kennisgeving van de beslissing in beroep gaan door een schriftelijke argumentatie te bezorgen aan het college van burgemeester en schepenen.  

Het college van burgemeester en schepenen behandelt alle betwistingen.

Indien de aanvrager onjuiste gegevens gebruikt voor het verkrijgen van een subsidie, kan het college van burgemeester en schepenen het uitgekeerde bedrag terugvorderen en de aanvrager uitsluiten voor verdere subsidiëring.

8. Procedure

Dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. Het reglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig het decreet lokaal bestuur.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 24
Els Sterckx, Eva Brandwijk, Stefan Verraedt, Pascal Van Nueten, Hans Van den Eynden, Bieke Baeten, Liese Bergen, Jan Bertels, Wiske Bertels, Roel D'haeseleer, Jan Engelen, Marc  Everaerts, Tom Helsen, Jan Laenen, Wendy Meynendonckx, Martine Moriau, Maurice Rombouts, Katrien Van Hove, Jessica Van Looy, Nathalie Van Sande, Vic Vervloesem, Hans Vets, Kobe Vets, Rob Lathouwers
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 3
Bart Michiels, Wim Boeckx, An Michielsen
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0