Terug
Gepubliceerd op 19/12/2025

2025_RMW_00109 - Steunnorm leefloon 2026 - 2031: goedkeuring

raad voor maatschappelijk welzijn
di 16/12/2025 - 20:15 raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Andere.

Samenstelling

Aanwezig

Rob Lathouwers, voorzitter; Jan Bertels, burgemeester; Pascal Van Nueten, schepen; Liese Bergen, schepen; Eva Brandwijk, schepen; Nathalie Van Sande, schepen; Stefan Verraedt, schepen; Bieke Baeten, schepen; Vic Vervloesem, raadslid; Bart Michiels, raadslid; Els Sterckx, raadslid; Martine Moriau, raadslid; Marnix Verheyen, raadslid; Hans Van den Eynden, raadslid; Wendy Meynendonckx, raadslid; Hans Vets, raadslid; Kobe Vets, raadslid; Maurice Rombouts, raadslid; Jan Laenen, raadslid; Wiske Bertels, raadslid; Tom Helsen, raadslid; An Michielsen, raadslid; Matthias Verhegge, raadslid; Roel D'haeseleer, raadslid; Katrien Van Hove, raadslid; Jessica Van Looy, raadslid; Marc  Everaerts, raadslid; Wim Boeckx, raadslid; Jan Engelen, raadslid; Tanja Mattheus, algemeen directeur

Secretaris

Tanja Mattheus, algemeen directeur
2025_RMW_00109 - Steunnorm leefloon 2026 - 2031: goedkeuring 2025_RMW_00109 - Steunnorm leefloon 2026 - 2031: goedkeuring

Motivering

Beknopte samenvatting

Tot op heden wordt de steunverlening op de sociale dienst bepaald door de steunnormen. Deze steunnormen verzamelen de normen en principes die gehanteerd worden bij de toekenning van steunverlening en worden jaarlijks goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn.  

De steunnormen waren toe aan een grondige revisie en actualisering.

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de steunnorm leefloon 2026 - 2031 goed.  

Context, relevante voorgeschiedenis en fasen

Tot op heden wordt de steunverlening op de sociale dienst bepaald door de steunnormen. Deze steunnormen verzamelen de normen en principes die gehanteerd worden bij de toekenning van steunverlening en worden jaarlijks goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn.  

In hun huidige vorm omvatten de steunnormen verscheidene kaders aangaande financiële steunverlening, maatschappelijke dienstverlening, thuisdiensten, bejaardenwoningen en opnamekosten bejaarden. 

Doorheen de jaren werden er steunnormen uitgebreid, aangepast, geschrapt en toegevoegd, maar het geheel werd nooit aan een grondige revisie onderworpen. De hulp- en steunverlening die aangeboden wordt in de sociale dienst is gedurende de jaren dat de steunnormen in gebruik zijn aanzienlijk veranderd, evenals de maatschappelijke context waarin de sociale dienst zijn taak moet vervullen. In de dagelijkse werking werd ervaren dat de steunnormen in hun huidige vorm niet langer aangepast zijn aan de actuele noden en vereisten. 

De steunnormen aanvullende steunverlening werden eerder dit jaar herwerkt en zijn ondertussen reeds geïmplementeerd. De volgende fase in de algemene herwerking is de herwerking van de steunnorm leefloon en de steunnorm opnamekosten.

Juridische grond

  • Organieke Wet van 8 juli 1976 over de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
  • Wet van 26 mei 2002 over het Recht op Maatschappelijke Integratie

Argumentatie

Zoals eerder aangehaald was een grondige revisie van de steunnormen al langer aan de orde. De oorzaken hiervan zijn zowel technisch als inhoudelijk. Medewerkers geven aan dat de steunnormen nodeloos complex zijn, moeilijk leesbaar en niet overzichtelijk. Ze vormen geen gestructureerd geheel en vertrekken niet vanuit een overkoepelende visie op steunverlening.

De principes van de huidige steunnormen werden opgesteld om te beantwoorden aan problematieken zoals ze zich in het verleden stelden. Door de herwerking van de steunnormen beantwoorden ze zowel vormelijk als inhoudelijk aan de huidige maatschappelijke context en houden ze rekening met actuele noden en verwachtingen binnen de hulpverlening.

De huidige steunnorm leefloon bevat enkel de berekeningswijze die gehanteerd wordt om bestaansmiddelen van samenwonenden. Deze berekeningswijze wordt herzien en de steunnorm wordt uitgebreid met de andere beleidslijnen die binnen de sociale dienst van Herentals gebruikt worden om richting te geven in de zaken waar de wet omtrent het recht op maatschappelijke integratie discretionaire ruimte biedt aan de lokale besturen.

Belangrijkste wijzigingen:

  • Vanaf heden worden alle bestaansmiddelen van samenwonenden die wettelijk in rekening kunnen worden gebracht, ook effectief in rekening gebracht. Voorheen werd het inkomen van samenwonenden voor een deel vrijgesteld. Een wetswijziging die het gebruik van vrijstellingen zal limiteren of onmogelijk maken, wordt momenteel voorbereid. Door deze wijziging is het OCMW Herentals ook voorbereid op de aankomende veranderingen.
  • Er is een verduidelijking van de categoriebepaling bij dakloosheid en co-housing.
  • Er wordt verduidelijkt welke opleidingen op het bijzonder comité van de sociale dienst besproken moeten worden in kader van activering.
  • De interne richtlijn inzake de verwachtingen in verband met de te presteren studentenarbeid voor leefloonstudenten, wordt meegegeven.
  • De richtlijnen voor situaties waarin een ‘vrijstelling GPMI’ gevraagd kan worden, worden aangescherpt.
  • Het stappenplan inzake sanctionering wordt meegegeven.

De steunnorm wordt ter inzage bijgevoegd in de bijlage.

Het bijzonder comité van de sociale dienst gaf een unaniem positief advies voor de goedkeuring van de steunnorm op 17 november 2025. Het vast bureau keurde het dossier principieel goed op 24 november 2025. 

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Besluit 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de steunnorm leefloon voor de periode 2026 - 2031 goed.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 29
Bart Michiels, Els Sterckx, Eva Brandwijk, Stefan Verraedt, Pascal Van Nueten, Marnix Verheyen, Hans Van den Eynden, Bieke Baeten, Liese Bergen, Jan Bertels, Wiske Bertels, Wim Boeckx, Roel D'haeseleer, Jan Engelen, Marc  Everaerts, Tom Helsen, Jan Laenen, Wendy Meynendonckx, An Michielsen, Martine Moriau, Maurice Rombouts, Katrien Van Hove, Jessica Van Looy, Nathalie Van Sande, Matthias Verhegge, Vic Vervloesem, Hans Vets, Kobe Vets, Rob Lathouwers
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0