Terug
Gepubliceerd op 19/12/2025

2026_GR_00003 - Belastingen 2026-2031: Opcentiemen op de onroerende voorheffing: goedkeuring

gemeenteraad
di 16/12/2025 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Belastingreglement, type Aanvullende belasting of opcentiem. Dit reglement treedt in werking op 01/01/2026 en eindigt op 31/12/2031
  • Relevante MAR code: 7300 - Opcentiemen op de onroerenden voorheffing
  • Bijkomende aanslagvoet: Ja
  • Aanslagvoet uit de beslissing: 975, 1000, 1010%

Samenstelling

Aanwezig

Rob Lathouwers, voorzitter ; Jan Bertels, burgemeester; Pascal Van Nueten, schepen; Liese Bergen, schepen; Eva Brandwijk, schepen; Nathalie Van Sande, schepen ; Stefan Verraedt, schepen; Bieke Baeten, schepen; Vic Vervloesem, raadslid; Bart Michiels, raadslid; Els Sterckx, raadslid; Martine Moriau, raadslid; Marnix Verheyen, raadslid; Hans Van den Eynden, raadslid; Wendy Meynendonckx, raadslid; Hans Vets, raadslid; Kobe Vets, raadslid; Maurice Rombouts, raadslid; Jan Laenen, raadslid; Wiske Bertels, raadslid; Tom Helsen, raadslid; An Michielsen, raadslid; Matthias Verhegge, raadslid; Roel D'haeseleer, raadslid; Katrien Van Hove, raadslid; Jessica Van Looy, raadslid; Marc  Everaerts, raadslid; Wim Boeckx, raadslid; Jan Engelen, raadslid; Tanja Mattheus, algemeen directeur

Secretaris

Tanja Mattheus, algemeen directeur
2026_GR_00003 - Belastingen 2026-2031: Opcentiemen op de onroerende voorheffing: goedkeuring 2026_GR_00003 - Belastingen 2026-2031: Opcentiemen op de onroerende voorheffing: goedkeuring

Motivering

Beknopte samenvatting

De stad Herentals heeft een reglement opcentiemen onroerende voorheffing. Dit reglement is lineair voor alle betrokkenen en het bedraagt op dit moment 975 opcentiemen. Dit reglement loopt nog tot 31 december 2025 en moet opnieuw gestemd worden. 

Bij de opmaak van het meerjarenplan 2026-2031 liggen heel wat financiële uitdagingen te wachten, en dienen er ook langs de ontvangstenzijde enkele beslissingen genomen te worden.

Om de spreiding tussen draagkracht en bijdrage billijk te houden voor alle belastingplichtigen op het grondgebied, wenst de stad Herentals, zoals verschillende gemeenten, te kiezen voor een getrapt systeem met differentiatie van de opcentiemen op de onroerende voorheffing. Voor de categorie 'Standaard' zouden de opcentiemen van 975 naar 995 stijgen. Categorie 'Hoog KI 1' van 975 naar 1.000 en 'Hoog KI 2' van 975 naar 1.010.Met deze aanpassing streeft de stad naar een betere spreiding van de bijdragen van de belastingplichtigen aan de financiële noden van de stad.

Omwille van het belang van de zorgsector voor de hele samenleving op het grondgebied, wordt voorgesteld om rechtspersonen die onder de categorie '#zorginstelling' vallen tot de categorie 'Standaard' te plaatsen. Zij genieten daarmee het laagste tarief.

Context, relevante voorgeschiedenis en fasen

De gemeenteraad keurde op 17 december 2019 het reglement opcentiemen onroerende voorheffing 2020-2025 goed.

Dit reglement loopt nog tot 31 december 2025 en moet opnieuw gestemd worden.

Juridische grond

  • Decreet lokaal bestuur
  • Wetboek van de Inkomstenbelastingen voor wat betreft de vestiging en invordering van opcentiemen op de personenbelasting
  • Decreet van 30 mei over de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
  • Decreet van 15 mei 2018 dat artikel 41 van het decreet lokaal bestuur wijzigt en sinds 2019 toelaat een gedifferentieerd tarief voor de opcentiemen onroerende voorheffing toe te passen.

Argumentatie

De stad Herentals heeft een reglement opcentiemen onroerende voorheffing. Dit reglement is lineair voor alle betrokkenen en het bedraagt op dit moment 975 opcentiemen. Dit reglement loopt nog tot 31 december 2025 en moet opnieuw gestemd worden. 

Bij de opmaak van het meerjarenplan 2026-2031 liggen heel wat financiële uitdagingen te wachten, en dienen er ook langs de ontvangstenzijde enkele beslissingen genomen te worden. Bij de voorbereidingen van het meerjarenplan en na analyses was duidelijk dat bedrijven en belastingplichtigen met een hoog kadastraal inkomen in verhouding minder aan de investeringen van de stad bijdragen. Bedrijven dragen enkel bij via de opcentiemen op de onroerende voorheffing. Met andere woorden, er zijn een aantal structurele scheeftrekkingen in de gemeentelijke fiscaliteit.

Om de spreiding tussen draagkracht en bijdrage billijk te houden voor alle belastingplichtigen op het grondgebied, wenst de stad Herentals, zoals verschillende gemeenten, te kiezen voor een getrapt systeem met differentiatie van de opcentiemen op de onroerende voorheffing. Met deze aanpassing streeft de stad naar een betere spreiding van de bijdragen van de belastingplichtigen aan de financiële noden van de stad.

Omwille van het belang van de zorgsector voor de hele samenleving op het grondgebied, wordt voorgesteld om rechtspersonen die onder de categorie '#zorginstelling' vallen tot de categorie 'Standaard' te plaatsen. Zij genieten daarmee het laagste tarief.

Bovendien blijkt dat verschillende ontvangsten wegvallen of minder hoog zullen liggen dan aanvankelijk gedacht. Vooral de besparingen van Vlaanderen en de nog te verwachten besparingen vanuit andere bovenlokale overheden, zorgen ervoor dat er moet bijgestuurd worden om het evenwicht in het meerjarenplan te kunnen behouden. Voor de categorie 'Standaard' zouden de opcentiemen van 975 naar 995 stijgen. Categorie 'Hoog KI 1' van 975 naar 1.000 en 'Hoog KI 2' van 975 naar 1.010.

De onroerende voorheffing wordt door de Vlaamse Belastingdienst geïnd en bezwaren worden ook door hen behandeld en vereisen dus geen extra stedelijke werkzaamheden. 

Omdat de inning verloopt via de Vlaamse belastingdienst, werd vooraf technisch advies gevraagd over de conformiteit en de praktische haalbaarheid van dit systeem. Op 19 november 2025 werd positief advies ontvangen. 

Na onderzoek wordt de beoogde differentiatie voorgesteld als volgt:

  • Categorie 'Standaard': 995 gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing voor alles behalve grote eigendommen, ook voor zorginstellingen, op de gebouwde en ongebouwde belastbare kadastrale inkomens en het materieel en outillage kleiner dan 100.000 euro.
  • Categorie 'Hoog KI 1': 1000 gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing op de gebouwde en ongebouwde belastbare kadastrale inkomens en het materieel en outillage tussen 100.000 en 300.000 euro.
  • Categorie 'Hoog KI 2': 1010 gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing op de gebouwde en ongebouwde belastbare kadastrale inkomens en het materieel en outillage groter of gelijk aan 300.000 euro.

Het college van burgemeester en schepenen keurde dit reglement principieel goed op 1 december 2025. 

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Besluit 1

De gemeenteraad keurt het belastingreglement opcentiemen op de onroerende voorheffing goed als volgt:

Belastingen 2026-2031

Opcentiemen op de onroerende voorheffing

Algemene bepalingen

Vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 stelt het stadsbestuur van Herentals de opcentiemen op de onroerende voorheffing vast.

Grondslag en tarief

De opcentiemen op onroerende voorheffing worden vastgesteld als volgt:

  • Categorie Standaard: 995 gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing voor alles behalve grote eigendommen, ook voor zorginstellingen, op de gebouwde en ongebouwde belastbare kadastrale inkomens en het materieel en outillage kleiner dan 100.000 euro.
  • Categorie Hoog KI 1: 1000 gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing op de gebouwde en ongebouwde belastbare kadastrale inkomens en het materieel en outillage tussen 100.000 en 300.000 euro.
  • Categorie Hoog KI 2: 1010 gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing op de gebouwde en ongebouwde belastbare kadastrale inkomens en het materieel en outillage groter of gelijk aan 300.000 euro.

Wijze van inning

De vestiging en de inning van deze opcentiemen gebeuren door de Vlaamse Belastingdienst.

Procedure

Dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid en aan de Vlaamse Belastingdienst overgemaakt. Het reglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig het decreet lokaal bestuur.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 20
Eva Brandwijk, Stefan Verraedt, Pascal Van Nueten, Marnix Verheyen, Bieke Baeten, Liese Bergen, Jan Bertels, Wiske Bertels, Roel D'haeseleer, Tom Helsen, Jan Laenen, Wendy Meynendonckx, Martine Moriau, Maurice Rombouts, Katrien Van Hove, Jessica Van Looy, Nathalie Van Sande, Vic Vervloesem, Kobe Vets, Rob Lathouwers
Stemmen tegen 5
Bart Michiels, Hans Van den Eynden, An Michielsen, Matthias Verhegge, Hans Vets
Onthoudingen 4
Els Sterckx, Wim Boeckx, Jan Engelen, Marc  Everaerts
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0