Terug
Gepubliceerd op 28/06/2024

2024_AGBS&R-rvb_00020 - Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 AGB Sport en Recreatie Herentals - AMJP2024 - kredieten 2025: vaststellen en voorleggen aan de gemeenteraad

raad van bestuur AGB S&R
di 25/06/2024 - 20:30 Raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Herziening van een Besluit meerjarenplan(aanpassing) AGB. Deze heeft betrekking op AGB Sport en Recreatie Herentals met KBO nummer 0872086121 voor het jaar 2020

Samenstelling

Aanwezig

Jan Michielsen, voorzitter; Liese Bergen; Jan Bertels; Pieter Laureys; Rutger Moons; Els Sterckx; Stefan Verraedt; Eva Brandwijk; Hans Horemans; Hans Van den Eynden; Tanja Mattheus, adjunct algemeen directeur

Verontschuldigd

Asma Kareme

Secretaris

Tanja Mattheus, adjunct algemeen directeur
2024_AGBS&R-rvb_00020 - Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 AGB Sport en Recreatie Herentals - AMJP2024 - kredieten 2025: vaststellen en voorleggen aan de gemeenteraad 2024_AGBS&R-rvb_00020 - Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 AGB Sport en Recreatie Herentals - AMJP2024 - kredieten 2025: vaststellen en voorleggen aan de gemeenteraad

Motivering

Beknopte samenvatting

De raad van bestuur van het AGB Sport en Recreatie Herentals stelt de aanpassing van 2024 van het meerjarenplan 2020-2025 van het AGB Sport en Recreatie Herentals vast en vraagt de voorzitter van de gemeenteraad om de aanpassing van het meerjarenplan ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.

Context, relevante voorgeschiedenis en fasen

De gemeenteraad van de stad Herentals heeft het autonoom gemeentebedrijf (AGB) Sport en Recreatie Herentals opgericht op 7 september 2004. Op dat ogenblik werden de oprichting, de statuten en de beheersovereenkomst goedgekeurd. Op 3 september 2019 keurde de gemeenteraad de nieuwe beheersovereenkomst goed. Op 3 september 2019 heeft de gemeenteraad de nieuwe statuten goedgekeurd.

Het planningsproces voor het nieuwe meerjarenplan startte in de stad Herentals al in 2017 met het opmaken van SWOT-analyses. In 2018 werd gewerkt aan een omgevingsanalyse en een inspiratienota. Deze inspiratienota is een werkdocument ter ondersteuning van de beleidsploeg voor de bestuursperiode 2019-2024 bij het opmaken van hun strategische plannen en het beleid voor de volgende legislatuur. Op 29 mei 2018 werden de omgevingsanalyse en de inspiratienota gepresenteerd aan alle toenmalige raadsleden en leden van opkomende partijen.

Op 17 december 2019 keurde de gemeenteraad het meerjarenplan 2020-2025 goed. Jaarlijks wordt het meerjarenplan bijgestuurd en de kredieten voor het volgende jaar vastgesteld. Op 5 december 2023 keurde de gemeenteraad de laatste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Op 3 juni stelde de gedelegeerd bestuurder het ontwerp van aanpassing van het meerjarenplan op waarin ook de kredieten voor 2025 worden vastgesteld en vroeg aan de voorzitter van de raad van bestuur om de documenten ter goedkeuring voor te leggen aan de raad van bestuur.

Vandaag stelt de raad van bestuur de aanpassing van het meerjarenplan 2024 vast en vraagt de voorzitter van de gemeenteraad om deze aanpassing van het meerjarenplan ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad. In deze aanpassing van het meerjarenplan worden ook de kredieten voor 2025 vastgesteld.

Juridische grond

  • Statuten van het AGB Sport en Recreatie Herentals, Hoofdstuk II. ORGANEN, Afdeling 1 - Algemeen, artikel 10: bevoegdheden bepalen onder andere: ยง 2 Meer specifiek heeft de raad van bestuur onder meer volgende bevoegdheden. De raad:
    • stelt het meerjarenplan van het AGB vast en legt ze ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor.
    • spreekt zich uit over de vaststelling van de jaarrekening en formuleert hierbij eventuele adviezen over aansprakelijkheid. De raad kan in beroep gaan tegen de niet goedkeuring van de jaarrekening door de gemeenteraad.
  • Decreet lokaal bestuur waarin bepaald wordt dat de raad van bestuur van een autonoom gemeentebedrijf een budget(wijziging) en jaarrekening vaststelt en de gemeenteraad deze goedkeurt
  • Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen

Argumentatie

De aanpassing van het meerjarenplan bestaat uit vier onderdelen:

  1. de motivering van de wijzigingen van het meerjarenplan
  2. de strategische nota
  3. de financiële nota, die bestaat uit: 
    • het financiële doelstellingenplan (schema M1)
    • de staat van het financieel evenwicht (schema M2)
    • het overzicht van de kredieten (schema M3)
  4. de toelichting.

Het beschikbaar budgettair resultaat moet elk jaar positief zijn en op het einde van de planningsperiode moet de autofinancieringsmarge ten minste nul zijn. Een positieve autofinancieringsmarge wijst immers op een structureel evenwicht. Voor de verzelfstandigde entiteiten geldt de norm van de autofinancieringsmarge niet. 

De gecorrigeerde autofinancieringsmarge (GAFM) berekent de autofinancieringsmarge (AFM) opnieuw, maar dan met als aflossing van leningen een vast percentage van 8 % van de uitstaande schuld. In het geval besturen een alternatieve financiering zijn aangegaan die kapitaalaflossingen van leningen doorschuift naar de volgende jaren, levert dit een verschil tussen AFM en GAFM. Als de gecorrigeerde autofinancieringsmarge kleiner is dan de autofinancieringsmarge verschuift het bestuur financiële lasten door naar een volgende legislatuur of generatie en zorgt dit voor een potentieel fictief structureel evenwicht. Deze gecorrigeerde autofinancieringsmarge wordt vanaf BBC2020 mee gerapporteerd in het schema M2.

In deze aanpassing is ook het resultaat van de jaarrekening verwerkt.

Om te voldoen aan de decretale verplichtingen (financiële nota van het meerjarenplan beschrijft minstens de financiële consequenties voor 3 boekjaren na het lopende jaar) moet bij de vaststelling van de kredieten voor 2025 ook 2027 financieel onderbouwd worden in het meerjarenplan. Met andere woorden vanaf het voorlaatste jaar van de zesjaarlijkse periode waarvoor de raad verkozen is, moet de financiële nota de financiële consequenties beschrijven voor ten minste 3 boekjaren na het lopende jaar. Bij de opmaak van de kredieten voor 2025 moet dus ook 2027 getoond worden.

Besluit

De raad van bestuur agb s&r beslist:

Besluit 1

De raad van bestuur van het AGB Sport en Recreatie Herentals stelt de aanpassing van het meerjarenplan 2024 (waarin ook de kredieten voor 2025 worden vastgesteld) van het AGB Sport en Recreatie Herentals vast.

De raad van bestuur van het AGB Sport en Recreatie Herentals vraagt de voorzitter van de gemeenteraad om de aanpassing van het meerjarenplan 2024 ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 48
Jan Michielsen, Hans Horemans, Pieter Laureys, Rutger Moons, Eva Brandwijk, Stefan Verraedt
Stemmen tegen 14
Jan Bertels, Liese Bergen
Onthoudingen 18
Hans Van den Eynden, Els Sterckx
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0