Terug
Gepubliceerd op 28/06/2024

2024_GR_00116 - Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 stad en OCMW Herentals - AMJP2024 - kredieten 2025: goedkeuring

gemeenteraad
di 25/06/2024 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Herziening van een Meerjarenplan(aanpassing). voor het jaar 2020

Samenstelling

Aanwezig

Rutger Moons, voorzitter; Mien Van Olmen, burgemeester; Pascal Van Nueten, schepen; Jan Michielsen, schepen ; Patrik De Cat, schepen; Stefan Verraedt, schepen; Eva Brandwijk, schepen; Bart Michiels, schepen; Anne-Mie Hendrickx, raadslid; Jan Bertels, raadslid; Liese Bergen, raadslid; Els Sterckx, raadslid; Bieke Baeten, raadslid; Rob Lathouwers, raadslid; Evelyn Breugelmans, raadslid; Andreas Huyskens, raadslid; Priscilla Van Thielen, raadslid; Tom Olyslaegers, raadslid; Pieter Laureys, raadslid; Griet Van Nueten, raadslid; Marnix Verheyen, raadslid; Marcel De Cuyper, raadslid; Stefan Geyzen, raadslid; Rikkert Van Bauwel, raadslid; Hans Horemans, raadslid; Tom Van Dyck, raadslid; Hans Van den Eynden, raadslid; Tanja Mattheus, algemeen directeur

Verontschuldigd

Susy Matthijs, raadslid; Asma Kareme, raadslid

Secretaris

Tanja Mattheus, algemeen directeur
2024_GR_00116 - Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 stad en OCMW Herentals - AMJP2024 - kredieten 2025: goedkeuring 2024_GR_00116 - Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 stad en OCMW Herentals - AMJP2024 - kredieten 2025: goedkeuring

Motivering

Beknopte samenvatting

De gemeenteraad keurt de aanpassing van 2024 van het meerjarenplan 2020-2025 (waarin ook de kredieten voor 2025 worden vastgesteld) voor de stad en OCMW Herentals goed.

Context, relevante voorgeschiedenis en fasen

Het planningsproces voor het nieuwe meerjarenplan startte in de stad Herentals al in 2017 met het opmaken van SWOT-analyses. In 2018 werd gewerkt aan een omgevingsanalyse en een inspiratienota. Deze inspiratienota is een werkdocument ter ondersteuning van de beleidsploeg voor de bestuursperiode 2019-2024 bij het opmaken van hun strategische plannen en het beleid voor de volgende legislatuur. Op 29 mei 2018 werden de omgevingsanalyse en de inspiratienota gepresenteerd aan alle toenmalige raadsleden en leden van opkomende partijen.

Op 17 december 2019 keurde de gemeenteraad het meerjarenplan 2020-2025 goed. Jaarlijks wordt het meerjarenplan bijgestuurd en de kredieten voor het volgende jaar vastgesteld. Op 5 december 2023 keurde de gemeenteraad de laatste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Op 3 juni 2024 stelde het college van burgemeester en schepenen het ontwerp van de aanpassing van het meerjarenplan vast en vroeg de voorzitter van de gemeenteraad om de documenten ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad. 

De stad en het OCMW hebben een geïntegreerd meerjarenplan, maar hebben elk hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van de aanpassing van het meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van de aanpassing van het meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor het meerjarenplan definitief is goedgekeurd. 

Vandaag stelde de gemeenteraad het deel van de aanpassing in 2024 van het meerjarenplan 2020-2025 (waarin ook de kredieten voor 2025 worden vastgesteld) van de stad Herentals vast en de raad voor maatschappelijk welzijn stelde het deel van het OCMW Herentals vast.

Vandaag keurt de gemeenteraad ook de geïntegreerde aanpassing van 2024 van het meerjarenplan 2020-2025 (waarin ook de kredieten voor 2025 worden vastgesteld) van de stad en OCMW Herentals goed. 

Juridische grond

  • Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
  • Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC)
  • Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC)

Argumentatie

De aanpassing van het meerjarenplan bestaat uit vier onderdelen:

  1. de motivering van de wijzigingen van het meerjarenplan
  2. de strategische nota
  3. de financiële nota, die bestaat uit: 
    • het financiële doelstellingenplan (schema M1)
    • de staat van het financieel evenwicht (schema M2)
    • het overzicht van de kredieten (schema M3)
  4. de toelichting.

Het beschikbaar budgettair resultaat moet elk jaar positief zijn en op het einde van de planningsperiode moet de autofinancieringsmarge ten minste nul zijn. Een positieve autofinancieringsmarge wijst immers op een structureel evenwicht. 

De gecorrigeerde autofinancieringsmarge (GAFM) berekent de autofinancieringsmarge (AFM) opnieuw, maar dan met als aflossing van leningen een vast percentage van 8% van de uitstaande schuld. In het geval besturen een alternatieve financiering zijn aangegaan die kapitaalaflossingen van leningen doorschuift naar de volgende jaren, levert dit een verschil tussen AFM en GAFM. Als de gecorrigeerde autofinancieringsmarge kleiner is dan de autofinancieringsmarge verschuift het bestuur financiële lasten door naar een volgende legislatuur of generatie en zorgt dit voor een potentieel fictief structureel evenwicht. Deze gecorrigeerde autofinancieringsmarge wordt vanaf BBC2020 mee gerapporteerd in het schema M2.

In deze aanpassing is ook het resultaat van de jaarrekening verwerkt.

Om te voldoen aan de decretale verplichtingen moet bij de vaststelling van de kredieten voor 2024 ook 2026 financieel onderbouwd worden in het meerjarenplan. Met andere woorden vanaf het voorlaatste jaar van de zesjaarlijkse periode waarvoor de raad verkozen is, moet de financiële nota de financiële consequenties beschrijven voor ten minste 3 boekjaren na het lopende jaar. Bij de opmaak van de kredieten voor 2025 moet dus ook 2027 getoond worden. 

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Besluit 1

De gemeenteraad keurt de aanpassing van 2024 van het meerjarenplan 2020-2025 (waarin ook de kredieten voor 2025 worden vastgesteld) van de stad en OCMW Herentals goed. 

Stemming op het artikel

Stemmen voor 15
Jan Michielsen, Mien Van Olmen, Marcel De Cuyper, Tom Van Dyck, Pieter Laureys, Bart Michiels, Patrik De Cat, Rutger Moons, Andreas Huyskens, Eva Brandwijk, Pascal Van Nueten, Marnix Verheyen, Stefan Verraedt, Griet Van Nueten, Rikkert Van Bauwel
Stemmen tegen 9
Tom Olyslaegers, Jan Bertels, Els Sterckx, Bieke Baeten, Rob Lathouwers, Priscilla Van Thielen, Stefan Geyzen, Anne-Mie Hendrickx, Liese Bergen
Onthoudingen 3
Hans Horemans, Hans Van den Eynden, Evelyn Breugelmans
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0