Terug
Gepubliceerd op 08/12/2023

2023_GR_00248 - Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 AGB Herentals - AMJP2023 - kredieten 2024: goedkeuring

gemeenteraad
di 05/12/2023 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Herziening van een Besluit meerjarenplan(aanpassing) AGB. Deze heeft betrekking op Autonoom gemeentebedrijf Herentals met KBO nummer 0872.383.257 voor het jaar 2023

Samenstelling

Aanwezig

Rutger Moons, voorzitter; Jan Michielsen, waarnemend burgemeester; Pascal Van Nueten, schepen; Patrik De Cat, schepen; Stefan Verraedt, schepen; Eva Brandwijk, schepen; Bart Michiels, schepen; Anne-Mie Hendrickx, raadslid; Jan Bertels, raadslid; Liese Bergen, raadslid; Els Sterckx, raadslid; Bieke Baeten, raadslid; Rob Lathouwers, raadslid; Evelyn Breugelmans, raadslid; Andreas Huyskens, raadslid; Susy Matthijs, raadslid; Tom Olyslaegers, raadslid; Pieter Laureys, raadslid; Griet Van Nueten, raadslid; Marnix Verheyen, raadslid; Marcel De Cuyper, raadslid; Stefan Geyzen, raadslid; Rikkert Van Bauwel, raadslid; Asma Kareme, raadslid ; Hans Horemans, raadslid; Tom Van Dyck, raadslid; Hans Van den Eynden, raadslid; Sarah Boxstaens; Tanja Mattheus, algemeen directeur

Verontschuldigd

Priscilla Van Thielen, raadslid

Secretaris

Tanja Mattheus, algemeen directeur
2023_GR_00248 - Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 AGB Herentals - AMJP2023 - kredieten 2024: goedkeuring 2023_GR_00248 - Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 AGB Herentals - AMJP2023 - kredieten 2024: goedkeuring

Motivering

Beknopte samenvatting

De gemeenteraad keurt de aanpassing van 2023 van het meerjarenplan 2020-2025 (waarin ook de kredieten voor 2024 worden vastgesteld) van het AGB Herentals goed.

Context, relevante voorgeschiedenis en fasen

De gemeenteraad van de stad Herentals heeft het autonoom gemeentebedrijf (AGB) Herentals opgericht op 7 september 2004. Op dat ogenblik werden de oprichting, de statuten en de beheersovereenkomst goedgekeurd. Op 3 september 2019 keurde de gemeenteraad de nieuwe beheersovereenkomst goed. Op 21 december 2021 heeft de gemeenteraad de aangepaste statuten goedgekeurd.

Het planningsproces voor het nieuwe meerjarenplan startte in de stad Herentals al in 2017 met het opmaken van SWOT-analyses. In 2018 werd gewerkt aan een omgevingsanalyse en een inspiratienota. Deze inspiratienota is een werkdocument ter ondersteuning van de beleidsploeg voor de bestuursperiode 2019-2024 bij het opmaken van hun strategische plannen en het beleid voor de volgende legislatuur. Op 29 mei 2018 werden de omgevingsanalyse en de inspiratienota gepresenteerd aan alle toenmalige raadsleden en leden van opkomende partijen.

Op 17 december 2019 keurde de gemeenteraad het meerjarenplan 2020-2025 goed. Jaarlijks wordt het meerjarenplan bijgestuurd en de kredieten voor het volgende jaar vastgesteld. Op 6 december 2022 keurde de gemeenteraad de laatste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed. 

Op 13 november 2022 legde de gedelegeerd bestuurder het ontwerp van de aanpassing van het meerjarenplan vast en vroeg de voorzitter van de raad van bestuur om het ontwerp van de aanpassing van het meerjarenplan ter goedkeuring voor te leggen aan de raad van bestuur. 

Vandaag stelde de raad van bestuur de aanpassing van 2023 van het meerjarenplan 2020-2025 (waarin ook de kredieten voor 2024 worden vastgesteld) vast en vroeg de voorzitter van de gemeenteraad om deze aanpassing van het meerjarenplan ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.

De gemeenteraad keurt de aanpassing van 2023 van het meerjarenplan 2020-2025 (waarin ook de kredieten voor 2024 worden goedgekeurd) van het AGB Herentals goed. 

Juridische grond

  • Statuten van het AGB Herentals, Hoofdstuk II. ORGANEN, Afdeling 1 - Algemeen, artikel 10: bevoegdheden bepalen onder andere: ยง 2 Meer specifiek heeft de raad van bestuur onder meer volgende bevoegdheden. De raad:
    • stelt het meerjarenplan van het AGB vast en legt ze ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor.
    • spreekt zich uit over de vaststelling van de jaarrekening en formuleert hierbij eventuele adviezen over aansprakelijkheid. De raad kan in beroep gaan tegen de niet goedkeuring van de jaarrekening door de gemeenteraad.
  • Decreet lokaal bestuur waarin bepaald wordt dat de raad van bestuur van een autonoom gemeentebedrijf een budget(wijziging) en jaarrekening vaststelt en de gemeenteraad deze goedkeurt
  • Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen

Argumentatie

De aanpassing van het meerjarenplan bestaat uit vier onderdelen:

  1. de motivering van de wijzigingen van het meerjarenplan
  2. de strategische nota
  3. de financiële nota, die bestaat uit: 
    • het financiële doelstellingenplan (schema M1)
    • de staat van het financieel evenwicht (schema M2)
    • het overzicht van de kredieten (schema M3)
  4. de toelichting.

Het beschikbaar budgettair resultaat moet elk jaar positief zijn en op het einde van de planningsperiode moet de autofinancieringsmarge ten minste nul zijn. Een positieve autofinancieringsmarge wijst immers op een structureel evenwicht. Voor de verzelfstandigde entiteiten geldt de norm van de autofinancieringsmarge niet.   

De gecorrigeerde autofinancieringsmarge (GAFM) berekent de autofinancieringsmarge (AFM) opnieuw, maar dan met als aflossing van leningen een vast percentage van 8 % van de uitstaande schuld. In het geval besturen een alternatieve financiering zijn aangegaan die kapitaalaflossingen van leningen doorschuift naar de volgende jaren, levert dit een verschil tussen AFM en GAFM. Als de gecorrigeerde autofinancieringsmarge kleiner is dan de autofinancieringsmarge verschuift het bestuur financiële lasten door naar een volgende legislatuur of generatie en zorgt dit voor een potentieel fictief structureel evenwicht. Deze gecorrigeerde autofinancieringsmarge wordt vanaf BBC2020 mee gerapporteerd in het schema M2.

In deze aanpassing is ook het resultaat van de jaarrekening verwerkt.

Om te voldoen aan de decretale verplichtingen (financiële nota van het meerjarenplan beschrijft minstens de financiële consequenties voor 3 boekjaren na het lopende jaar) moet bij de vaststelling van de krediet voor 2024 ook 2026 financieel onderbouwd worden in het meerjarenplan. Met andere woorden vanaf het voorlaatste jaar van de zesjaarlijkse periode waarvoor de raad verkozen is, moet de financiële nota de financiële consequenties beschrijven voor ten minste 3 boekjaren na het lopende jaar.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Besluit 1

De gemeenteraad keurt de aanpassing van 2023 van het meerjarenplan 2020-2025 (waarin ook de kredieten voor 2024 worden vastgesteld) van het AGB Herentals goed.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 22
Jan Michielsen, Tom Olyslaegers, Marcel De Cuyper, Tom Van Dyck, Jan Bertels, Pieter Laureys, Bart Michiels, Patrik De Cat, Rutger Moons, Bieke Baeten, Andreas Huyskens, Eva Brandwijk, Pascal Van Nueten, Rob Lathouwers, Asma Kareme, Marnix Verheyen, Sarah Boxstaens, Anne-Mie Hendrickx, Liese Bergen, Stefan Verraedt, Griet Van Nueten, Rikkert Van Bauwel
Stemmen tegen 5
Hans Van den Eynden, Els Sterckx, Susy Matthijs, Stefan Geyzen, Evelyn Breugelmans
Onthoudingen 1
Hans Horemans
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0