Terug
Gepubliceerd op 04/10/2023

2023_GR_00166 - Toetreding tot de coöperatieve vennootschap 'Poolstok': goedkeuring

gemeenteraad
di 05/09/2023 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Rutger Moons, voorzitter; Pascal Van Nueten, schepen; Jan Michielsen, schepen ; Patrik De Cat, schepen; Stefan Verraedt, schepen; Eva Brandwijk, schepen; Bart Michiels, schepen; Anne-Mie Hendrickx, raadslid; Jan Bertels, raadslid; Liese Bergen, raadslid; Bieke Baeten, raadslid; Rob Lathouwers, raadslid; Evelyn Breugelmans, raadslid; Andreas Huyskens, raadslid; Susy Matthijs, raadslid; Tom Olyslaegers, raadslid; Pieter Laureys, raadslid; Griet Van Nueten, raadslid; Marnix Verheyen, raadslid; Marcel De Cuyper, raadslid; Stefan Geyzen, raadslid; Rikkert Van Bauwel, raadslid; Asma Kareme, raadslid ; Hans Horemans, raadslid; Tom Van Dyck, raadslid; Hans Van den Eynden, raadslid; Tanja Mattheus, algemeen directeur

Verontschuldigd

Mien Van Olmen, burgemeester; Els Sterckx, raadslid; Priscilla Van Thielen, raadslid

Secretaris

Tanja Mattheus, algemeen directeur
2023_GR_00166 - Toetreding tot de coöperatieve vennootschap 'Poolstok': goedkeuring 2023_GR_00166 - Toetreding tot de coöperatieve vennootschap 'Poolstok': goedkeuring

Motivering

Beknopte samenvatting

Poolstok is een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid met uitsluitend vennoten uit de publieke en para-publieke sector in Vlaanderen. Zij bieden een heel breed dienstenpakket aan, zowel inzake werving en selectie, uitzendarbeid als in de brede personeelsactiviteiten zoals organisatie van assessment centers, doorlichting van organisaties, begeleiding bij veranderingstrajecten, opmaak personeelsplannen, optimaliseren van processen, evaluatie in het algemeen en evaluatie decretale graden, outplacement, coaching, communicatie, en dergelijke meer.

De gemeenteraad gaat akkoord met de toetreding tot Poolstok voor ondersteuning inzake het personeelsbeleid.

Context, relevante voorgeschiedenis en fasen

Stad Herentals streeft ernaar om de dienstverlening en meer bepaald het P&O-beleid in zijn globaliteit verder te professionaliseren en optimaliseren. Consultancy in deze gespecialiseerde materie is echter een arbeids- en tijdsintensieve aangelegenheid en 'de aankoop' ervan vergt bijzondere expertise.

Poolstok is een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid met uitsluitend vennoten uit de publieke en para-publieke sector in Vlaanderen. Zij bieden een heel breed dienstenpakket aan,  zowel inzake werving en selectie, uitzendarbeid als in de brede P&O-activiteiten zoals organisatie van assessment centers, doorlichting van organisaties, begeleiding bij veranderingstrajecten, opmaak personeelsplannen, optimaliseren van processen, evaluatie in het algemeen en evaluatie decretale graden, outplacement, coaching, communicatie, en dergelijke meer.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de toetreding tot deze organisatie goed te keuren.

Het college van burgemeester en schepenen keurde de toetreding principieel goed op 21 augustus 2023.

Argumentatie

Poolstok is sinds 2000 operationeel  en telt momenteel ruim 400 vennoten, waaronder zowel lokale besturen, OCMW’s,  autonome overheidsbedrijven, onderwijsinstellingen, intercommunales, politiezones, hulpverleningszones, huisvestingsmaatschappijen en zorginstellingen. De relatie tussen Poolstok en haar vennoten wordt geregeld in een beheersreglement dat als bijlage bij dit dossier wordt gevoegd.

Poolstok levert een heel breed dienstenpakket  zowel inzake werving en selectie, uitzendarbeid als in de brede P&O-activiteiten zoals organisatie van assessment centers, doorlichting van organisaties, begeleiding bij veranderingstrajecten, opmaak personeelsplannen, optimaliseren van processen, evaluatie in het algemeen en evaluatie decretale graden, outplacement, coaching, communicatie, en dergelijke meer en bijgevolg elke vennoot gebruik kan maken van de meer dan 50 afgesloten raamovereenkomsten binnen meer dan 15 verschillende P&O domeinen. Poolstok biedt aan haar vennoten dus een netwerk van professionele dienstverleners in de P&O- en consultancysector.

Poolstok werkt uitsluitend voor haar vennoten die elk als entiteiten behorende tot de overheid kunnen worden beschouwd en gezamenlijk het toezicht uitoefenen op de vennootschap waardoor de inhouse-kwalificatie van toepassing is. Aangezien Poolstok fungeert als een aankoopcentrale volgens artikel 2, 7°, van de wet inzake overheidsopdrachten d.d. 16 juni 2017 zijn de openbare besturen die lid zijn van Poolstok vrijgesteld van de toepassing van de wetgeving overheidsopdrachten om van de diensten van de door Poolstok via overheidsopdrachten geselecteerde dienstverleners gebruik te maken.

Poolstok werkt daartoe altijd samen met erkende dienstverleners na een grondige marktvergelijking en met correcte toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten. Ze garanderen steeds kwaliteit  op basis van evidence-based selectie- en gunningscriteria en er de voorkeur aan geeft om te werken met spelers die hun diensten verlenen op basis van wetenschappelijk onderbouwde methoden en technieken.

Door toetreding tot Poolstok kan het bestuur gebruik maken van de schaalvoordelen zowel inzake kostprijs als kwaliteit van de dienstverleners. De toetreding houdt echter geen verplichting tot afname in waardoor het bestuur zijn maximale keuzevrijheid behoudt. De stad beschikt zodoende over een P&O-ondersteuning op afroep zonder verdere verplichting en met behoud van een maximale onafhankelijkheid. Poolstok treedt niet op in de plaats van het bestuur maar neemt  de rol op van adviesverlening, kwaliteitscontrole, procesbewaking enz. op de opdrachten die door de externe leveranciers worden uitgevoerd.

Openbare besturen kunnen vennoot kunnen worden door de éénmalige aankoop van aandelen in functie van de grootte van het bestuur. Voor elke 10 personeelsleden (voltijds equivalent) in dienst dienen 3 aandelen (afronding naar de hogere eenheid) van elk 24,79 euro aangekocht te worden. Aangezien het personeelsbudget, m.u.v. het WZC Sint-Anna, onder de stad valt, zal de stad toetreden voor beide entiteiten en het aantal VTE's samentellen. Het OCMW zal voor het WZC toetreden. Voor de stad Herentals betekent dit een totaal van 370 VTE's en dus een toetredingsbedrag van 37 x € 24,79 x 3 = 2.751,69 euro. Indien de samenwerking ooit wordt stopgezet, kan er uitgestapt worden en zullen de aandelen terugbetaald worden.

Onze dienst P&O is voorstander om toe te treden tot deze organisatie. Op korte termijn zijn er al 2 zeer concreter dossiers waarvoor mogelijk gebruik gemaakt kan worden van hun diensten, met name

  • de evaluatie van de decretale graden
  • ondersteunen voor implementatie van de fiscale stimuleringsmaatregelen voor werken in onroerende staat

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Besluit 1

De gemeenteraad gaat akkoord met de toetreding tot Poolstok, Remytoren, Vaartdijk 3/101, 3018 Wijgmaal, voor ondersteuning inzake het personeelsbeleid.

Een éénmalig toetredingsbedrag van 2.751,69 euro wordt hiervoor uitbetaald.

De administratie wordt belast met de afhandeling van de formaliteiten.

Het college van burgemeester en schepenen bezorgt een afschrift van deze beslissing aan Poolstok.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 26
Jan Michielsen, Tom Olyslaegers, Marcel De Cuyper, Hans Horemans, Tom Van Dyck, Jan Bertels, Pieter Laureys, Hans Van den Eynden, Bart Michiels, Patrik De Cat, Rutger Moons, Bieke Baeten, Andreas Huyskens, Eva Brandwijk, Pascal Van Nueten, Rob Lathouwers, Susy Matthijs, Stefan Geyzen, Asma Kareme, Marnix Verheyen, Evelyn Breugelmans, Anne-Mie Hendrickx, Liese Bergen, Stefan Verraedt, Griet Van Nueten, Rikkert Van Bauwel
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0