Terug
Gepubliceerd op 10/03/2023

2023_GR_00044 - Retributies 2023 - 2025: retributiereglement evenementen inname van het openbaar domein: goedkeuring

gemeenteraad
di 07/03/2023 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Retributiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

Rutger Moons, voorzitter; Mien Van Olmen, burgemeester; Pascal Van Nueten, schepen; Jan Michielsen, schepen ; Patrik De Cat, schepen; Stefan Verraedt, schepen; Eva Brandwijk, schepen; Bart Michiels, schepen; Anne-Mie Hendrickx, raadslid; Jan Bertels, raadslid; Liese Bergen, raadslid; Els Sterckx, raadslid; Peter Verpoorten, raadslid; Bieke Baeten, raadslid; Rob Lathouwers, raadslid; Evelyn Breugelmans, raadslid; Andreas Huyskens, raadslid; Susy Matthijs, raadslid; Priscilla Van Thielen, raadslid; Tom Olyslaegers, raadslid; Pieter Laureys, raadslid; Griet Van Nueten, raadslid; Marnix Verheyen, raadslid; Marcel De Cuyper, raadslid; Stefan Geyzen, raadslid; Rikkert Van Bauwel, raadslid; Asma Kareme, raadslid ; Hans Horemans; Tom Van Dyck; Dirk Soentjens, algemeen directeur

Secretaris

Dirk Soentjens, algemeen directeur
2023_GR_00044 - Retributies 2023 - 2025: retributiereglement evenementen inname van het openbaar domein: goedkeuring 2023_GR_00044 - Retributies 2023 - 2025: retributiereglement evenementen inname van het openbaar domein: goedkeuring

Motivering

Beknopte samenvatting

De stad heeft een huurreglement en retributiereglement voor de inname van het openbaar domein bij evenementen.

Het strategisch atelier adviseert om de kostprijs van het te huren evenemententerrein aan te passen aan de grootte/tijdsduur van de activiteit die plaatsvindt. Het huur- en retributiereglement werden hierdoor aangepast. 

De gemeenteraad keurt het aangepaste retributiereglement voor evenementen inname openbaar domein goed. 

Context, relevante voorgeschiedenis en fasen

De stad heeft een retributiereglement voor de inname van het openbaar domein door evenementen, goedgekeurd op 3 december 2019, en om de volgende reden wordt het aangepast: 

  • Gebruikservaringen
  • Aanpassingen van het meerjarenplan
  • Evaluatie van het strategisch atelier vrije tijd.

Juridische grond

  • Decreet lokaal bestuur

Argumentatie

Aanpassing na gebruikerservaring

De voorbije drie jaar blijkt dat het reglement een onevenwichtig hoge of lage retributie genereert. Na evaluatie van het reglement worden volgende aanpassingen goedgekeurd:

De dagprijs voor een evenement kleiner dan 50 m² wordt nu opgenomen bij de huurprijzen per dag en niet bij de andere tarieven waardoor hier ook de korting voor de gebruikerscategorieën van toepassing is. Zo betalen verenigingen met hele kleine innames veel minder dan voordien.

Innames die kleiner zijn dan 50 m² en geen parkeerplaatsen innemen worden nu vrijgesteld van retributie. Voor deze innames is er geen werk voor de ondersteunende diensten voor het plaatsen van signalisatie en zijn er geen verloren inkomsten door het wegnemen van betaalde parkeerplaatsen. Deze argumenten liggen aan de basis om een retributie te vragen maar zijn niet van toepassing op deze innames.

In het vorige reglement werd het Kerkplein beschouwd als 'ander openbaar domein'. Om evenementen op het Kerkplein evenwaardig te behandelen wordt deze locatie toegevoegd aan het reglement met een tarief van 180 euro omdat de oppervlakte gelijkaardig is aan Grote Markt zuidkant of Grote Markt noordkant,  maar de stad biedt hier geen nutsvoorzieningen aan.

Om evenementen in het stadspark en het gebruik van deze parking evenwaardig te behandelen worden deze locaties opgesplitst.

Een vaak gekozen inname is  één van de zijden van de Grote Markt met de rijweg ernaast. Deze inname was niet opgenomen en wordt nu toegevoegd met een gelijkaardig tarief als het huren van beide kanten zonder het afzetten van de straat naast de parking.

Het college van burgemeester en schepenen heeft het reglement op 20 februari 2023 principieel goedgekeurd.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Besluit 1

De gemeenteraad keurt het aangepaste retributiereglement evenementen inname van het openbaar domein goed.

Reglementen 2023 - 2025

Retributiereglement evenementen inname van het openbaar domein 

1. Periode

De stad heft van 14 maart 2023 tot en met 31 december 2025 een retributie op het gebruik van de openbare ruimte en de nutsvoorzieningen voor evenementen.

Het retributiereglement voor evenementen inname van het openbaar domein, goedgekeurd op de gemeenteraad van 3 december 2019, wordt opgeheven met ingang van huidig reglement.

2. Doel

De stad wil een klimaat creëren waarbij organisatoren worden aangemoedigd om evenementen te organiseren zodat de beleving in Herentals stijgt, de administratieve verwerking vereenvoudigt en de klantvriendelijkheid verhoogt. Het stadsbestuur richt een evenementenloket in waar organisatoren terecht kunnen voor informatie en alle documentatie.

Onderhavige retributie heeft enkel betrekking op de organisatie van evenementen op het openbaar domein en is een uitzonderingsregeling op de (algemene) retributie voor inname van het openbaar domein.


3. Gebruiker

De retributie is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die een vergunning voor het organiseren van het evenement op het openbare domein krijgt.

Gebruikers vallen onder één van de volgende categorieën:

  • Categorie A: stad en OCMW Herentals, AGB Sport en Recreatie Herentals, EVA vzw Handelshart Herentals, erkende Herentalse adviesorganen voor het uitvoeren van hun basisopdracht advisering
  • Categorie B: erkende Herentalse verenigingen volgens het erkenningsreglement van de stad Herentals, bekrachtigd door het college van burgemeester en schepenen, en onderwijsinstellingen op het grondgebied Herentals en Herentalse politieke partijen
  • Categorie C: niet-erkende Herentalse organisaties en verenigingen zonder winstgevend oogmerk, niet-Herentalse organisaties en verenigingen zonder winstgevend oogmerk en onderwijsinstellingen buiten het grondgebied Herentals
  • Categorie D: alle overige gebruikers

4. Bepaling van het tarief

Definities

  • Evenement: Een publiek toegankelijke activiteit, afgebakend in tijd waarbij het openbaar domein niet langer dan 120 dagen (of 4 periodes van 30 dagen die niet overlappen) wordt ingenomen.
  • Dagprijs: Er wordt een dagprijs aangerekend voor elk evenement, ongeacht de duur. Voor een tweede of daaropvolgende dag wordt er een dagprijs aangerekend zodra het evenement meer dan 6 uur van de dag het openbaar domein inneemt.

Huurtarief per dag

Er is geen onderscheid tussen opbouw, opruim of afbraak en een evenement zelf. Hiervoor geldt hetzelfde tarief:

  • Grote Markt - zuidkant: 230 euro 
  • Grote Markt - noordkant: 230 euro 
  • Grote Markt - noordkant + zuidkant: 345 euro
  • Grote Markt – zuidkant + aanpalende straat: 345 euro
  • Grote Markt – noordkant + aanpalende straat: 345 euro
  • Grote Markt - noordkant + zuidkant + aanpalende straten:  575 euro
  • Kerkplein: 180 euro
  • Parking Stadspark: 115 euro 
  • Stadspark: 115 euro
  • Multifunctioneel terrein: 115 euro
  • Begijnhof: 115 euro
  • Begijnhofpark: 115 euro
  • Dorpsplein Noorderwijk: 92 euro
  • Dorpsplein Morkhoven: 92 euro
  • Plein tussen Morkhovenseweg en fietsroute: 92 euro
  • Ander openbaar domein, pleinen, parken en bossen met een oppervlakte groter dan 50 m²: 69 euro
  • Evenementen met een inname kleiner dan 50 m² waarbij parkeerruimte gebruikt wordt: 30 euro
  • Evenementen met een inname kleiner dan 50 m² waarbij er geen parkeerruimte wordt gebruikt: gratis

Andere tarieven

  • Algemene ondersteuning:
    • Dagprijs voor het gebruik van een elektriciteitskast: 28 euro
    • Waarborg per sleutel van een elektriciteitskast: 50 euro
    • Dagprijs voor het gebruik van een wateraansluiting: 17 euro
    • Verwerking van afvalstoffen per gemerkte huisvuilzak (enkel voor foornijveraars, kerstmarkt en circussen): 3 euro
  • Annuleringskosten:
    • Voor alle evenementlocaties wordt 25 % van het tarief aangerekend bij annulering langer dan vier weken voor aanvang van de activiteit.
    • Voor alle evenementlocaties wordt het volledige tarief aangerekend bij annulering binnen de vier weken voor aanvang van de activiteit, met uitzondering van het Stadspark, het Begijnhof en het Begijnhofpark.
  • Boetes en/of bijkomende prestaties/ kosten:
     Voor het uitvoeren van extra werken naar aanleiding van activiteiten en/of de niet-naleving van afspraken worden volgende retributies aangerekend:
    • herstelling door eigen technisch personeel: 35 euro per begonnen uur, per werknemer en vermeerderd met de daaruit voortvloeiende kosten
    • schadevergoeding: 35 euro per begonnen uur, per werknemer voor de opvolging van het dossier en vermeerderd met de werkelijke herstelling- of vervangingskosten
    • alle andere overtredingen bij niet-naleving reglement (vermeerderd met de daaruit voortvloeiende kosten): 104 euro
    • dossierkost bij aanvragen na de deadline: 230 euro voor categorie D en 115 euro voor categorie B en C
    • boete voor het achterlaten van afval: 575 euro.

5. Verminderingen

  • Gebruikers die vallen onder categorie A krijgen 100 % korting op de tarieven
  • Gebruikers die vallen onder categorie B krijgen 75 % korting op de huurtarieven (niet op andere tarieven).
  • Gebruikers die vallen onder categorie C krijgen 50 % korting op de huurtarieven (niet op andere tarieven).
  • Circussen vallen onder categorie B voor het gebruik van het multifunctioneel terrein.
  • Voor evenementen die lange tijd het openbaar domein innemen, worden de tarieven gehalveerd vanaf de 6de dag.
  • De dagprijs voor een opruim wordt gehalveerd indien het terrein voor 12 uur is opgeruimd.
  • Straatfeesten zijn vrijgesteld van huurtarieven op evenementen op het openbaar domein.

Projecten, goedgekeurd voor projectsubsidies door het college van burgemeester en schepenen, kunnen eenmalig 100 % korting op de tarieven krijgen.

6. Betaling

De retributie moet ter plaatse betaald worden via bancontact, online of cash. Als contante betaling niet mogelijk is, wordt de retributie betaald via overschrijving 30 dagen na factuurdatum of na verzoek tot betaling.

7. Procedure

Dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. Het reglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig het decreet lokaal bestuur.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 29
Jan Michielsen, Mien Van Olmen, Tom Olyslaegers, Marcel De Cuyper, Hans Horemans, Tom Van Dyck, Jan Bertels, Pieter Laureys, Bart Michiels, Els Sterckx, Patrik De Cat, Rutger Moons, Bieke Baeten, Andreas Huyskens, Eva Brandwijk, Pascal Van Nueten, Rob Lathouwers, Priscilla Van Thielen, Susy Matthijs, Stefan Geyzen, Asma Kareme, Marnix Verheyen, Evelyn Breugelmans, Anne-Mie Hendrickx, Liese Bergen, Stefan Verraedt, Peter Verpoorten, Griet Van Nueten, Rikkert Van Bauwel
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0