Terug
Gepubliceerd op 10/03/2023

2023_GR_00038 - Reglementen 2023-2025: huurreglement voor uitleenmateriaal: goedkeuring

gemeenteraad
di 07/03/2023 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Gebruikersreglement.

Samenstelling

Aanwezig

Rutger Moons, voorzitter; Mien Van Olmen, burgemeester; Pascal Van Nueten, schepen; Jan Michielsen, schepen ; Patrik De Cat, schepen; Stefan Verraedt, schepen; Eva Brandwijk, schepen; Bart Michiels, schepen; Anne-Mie Hendrickx, raadslid; Jan Bertels, raadslid; Liese Bergen, raadslid; Els Sterckx, raadslid; Peter Verpoorten, raadslid; Bieke Baeten, raadslid; Rob Lathouwers, raadslid; Evelyn Breugelmans, raadslid; Andreas Huyskens, raadslid; Susy Matthijs, raadslid; Priscilla Van Thielen, raadslid; Tom Olyslaegers, raadslid; Pieter Laureys, raadslid; Griet Van Nueten, raadslid; Marnix Verheyen, raadslid; Marcel De Cuyper, raadslid; Stefan Geyzen, raadslid; Rikkert Van Bauwel, raadslid; Asma Kareme, raadslid ; Hans Horemans; Tom Van Dyck; Dirk Soentjens, algemeen directeur

Secretaris

Dirk Soentjens, algemeen directeur
2023_GR_00038 - Reglementen 2023-2025: huurreglement voor uitleenmateriaal: goedkeuring 2023_GR_00038 - Reglementen 2023-2025: huurreglement voor uitleenmateriaal: goedkeuring

Motivering

Beknopte samenvatting

De stad heeft een reglement voor de ontlening van materialen. Het strategisch atelier adviseert om de ontlening van het materiaal voor feestelijkheden ook mogelijk te maken voor het gebruik in zalen buiten Herentals. Bij het uitleenmateriaal voor feestelijkheden komen nu ook inwoners van Herentals die een actie voor een goed doel opzetten in aanmerking. 

Organisatoren die het fuifcharter van Neteland hebben ondertekend, kunnen in de toekomst ook de veiligheidskoffer en geluidsmeter lenen voor hun evenement, als ze hun evenement volgende de verwachtingen van het charter organiseren. 

De gemeenteraad keurt het aangepaste huurreglement voor uitleenmateriaal goed. 

Context, relevante voorgeschiedenis en fasen

De stad heeft een reglement voor de ontlening van materialen dat goedgekeurd is op 21 december 2021 en om onderstaande reden wordt het aangepast.

Op dinsdag 29 november 2022 vond de derde verenigingsavond van het strategisch atelier vrije tijd plaats. Tijdens deze avond lag het ondersteuningskader vanuit de stad voor het verenigingsleven ter advisering voor aan de geïnteresseerde burgers en verenigingsleden die zich bogen over de verschillende reglementen van de sector vrije tijd. De leden van het strategisch atelier vrije tijd bespraken de verschillende documenten en kwamen per reglement tot een goedgekeurd advies. 

De administratie van de vrijetijdsdiensten sport, jeugd, evenementen en verenigingen en cultuur en toerisme bespraken tijdens een overleg de adviezen. Een overzicht van de geformuleerde antwoorden op de adviezen van het strategisch atelier vrije tijd werd geagendeerd en goedgekeurd op het college van burgemeester en schepenen van 30 januari 2023. 

Argumentatie

Aanpassing na gebruikerservaring

Bij het uitleenmateriaal van feestelijkheden werd de volgende doelgroep toegevoegd:

  • Inwoner(s) van Herentals die een actie voor een goed doel opzetten

Voor de ondersteuning van goede doelen moest er voorheen telkens goedkeuring via het college gevraagd worden.
Enkele voorbeelden van goede doelen die voorgelegd werden aan het college van burgemeester en schepenen en waarbij ondersteuning gegeven werd voor de ontlening van feestmaterialen: 

  • Tribute to the warmste - 3 december 2022: Ten voordele van de Warmste Week
  • Fromdawntilldusk - 10 december 2022: Ten voordele van de Warmste Week

Enkel goede doelen die een Herentalse link hebben en voorkomen op https://www.goededoelen.be of de jaarlijkste lijst van goede doelen  via De Warmste Week van Studio Brussel komen in aanmerking. 

Wijziging op vraag van het strategisch atelier vrije tijd (SAVT)

Het strategisch atelier adviseert om de ontlening van het materiaal voor feestelijkheden ook mogelijk te maken voor het gebruik in zalen buiten Herentals. 

In het huidige reglement is het enkel mogelijk om uitleenmateriaal aan te vragen voor activiteiten die plaatsvinden op het grondgebied van de stad Herentals, behalve bij de uitlening aan andere gemeenten.
In het aangepaste reglement werd de ontlening van het materiaal in de buurgemeenten toegevoegd. Dit zodat organisatoren voor activiteiten die net buiten het grondgebied van Herentals doorgaan ook gebruik kunnen maken van het uitleenmateriaal voor feestelijkheden. Het materiaal voor activiteiten die in een buurgemeente plaatsheeft, moet zelf worden opgehaald. 

Aanpassing naar aanleiding van het fuifcharter

Bij de ontlening van de veiligheidskoffer en geluidsmeter werd de volgende doelgroep toegevoegd:

  • Organisatoren die het fuifcharter van Neteland hebben ondertekend en hun evenement volgens de verwachtingen van het charter organiseren. 

Afhalen en terugbrengen van de veiligheidskoffer, geluidsmeter, speelkoffer, volkssportkoffer, theaterkoffer, verkeerskoffer, reanimatiekoffer, uitleenmateriaal voor verkeerssignalisatie van werken
De passage met vermelding dat de ontlener de materialen maximaal 4 dagen vooraf kan afhalen en binnen de 14 dagen vanaf de dag van de ontlening dient terug te brengen, werd geschrapt.
In het gewijzigde reglement werd opgenomen dat het moment van ophalen en terugbrengen van het materiaal wordt afgesproken met de medewerker van de stad. 

Het college van burgemeester en schepenen keurde op 20 februari 2023 het reglement principieel goed. 

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Besluit 1

De gemeenteraad keurt het huurreglement voor uitleenmateriaal goed als volgt: 

Reglementen 2023 - 2025

Huurreglement voor uitleenmateriaal

Om het gebruik van de uitleenmaterialen zo vlot mogelijk te laten verlopen, zijn er afspraken nodig tussen de stad en de ontlener. 

Het reglement geldt van 14 maart 2023 tot en met 31 december 2025.

Het huurreglement voor uitleenmateriaal, goedgekeurd op de gemeenteraad van 21 december 2021, wordt opgeheven met ingang van huidig reglement.

HET BELEID

Doelgroep

Het huurreglement richt zich op de gebruikers van het stedelijke uitleenmateriaal.

1. Uitleenmateriaal voor feestelijkheden

Voor het lenen van uitleenmateriaal voor feestelijkheden komen volgende doelgroepen in aanmerking:

    • stad en OCMW Herentals
    • AGB Sport en Recreatie Herentals
    • EVA vzw Handelshart Herentals
    • erkende Herentalse verenigingen volgens het erkenningsreglement van de stad Herentals, bekrachtigd door het college van burgemeester en schepenen
    • onderwijsinstellingen op het grondgebied van Herentals
    • woonzorgcentra op het grondgebied van Herentals
    • organisatoren van straat- en buurtfeesten op het grondgebied van Herentals
    • evenementen, goedgekeurd voor projectsubsidies door het college van burgemeester en schepenen
    • omliggende gemeenten
    • inwoner(s) van Herentals die een actie voor een goed doel opzetten.

Enkel dranghekken worden ook uitgeleend voor andere publiek toegankelijke evenementen op het grondgebied van Herentals.

2. De veiligheidskoffer en geluidsmeter

Voor het lenen van veiligheidskoffer en geluidsmeter komen volgende doelgroepen in aanmerking:

    • stad en OCMW Herentals
    • AGB Sport en Recreatie Herentals
    • EVA vzw Handelshart Herentals
    • erkende Herentalse verenigingen volgens het erkenningsreglement van de stad Herentals, bekrachtigd door het college van burgemeester en schepenen
    • evenementen, goedgekeurd voor projectsubsidies door het college van burgemeester en schepenen
    • organisatoren die het Feest Goe Charter van Neteland hebben ondertekend en hun evenement volgens de verwachtingen van het charter organiseren.

3. De speelkoffer

Voor het lenen van de speelkoffer komen volgende doelgroepen in aanmerking:

    • stad en OCMW Herentals
    • AGB Sport en Recreatie Herentals
    • erkende Herentalse verenigingen volgens het erkenningsreglement van de stad Herentals, bekrachtigd door het college van burgemeester en schepenen
    • evenementen, goedgekeurd voor projectsubsidies door het college van burgemeester en schepenen
    • organisatoren van straat- en buurtfeesten
    • organisatoren van speelstraten.

4. Volkssportmateriaal

Het volkssportmateriaal kan door iedereen ontleend worden.

5. De theaterkoffer en de verkeerskoffer

De theaterkoffer wordt enkel uitgeleend aan scholen op het grondgebied van Herentals en in de regio. De verkeerskoffer wordt enkel uitgeleend aan scholen op het grondgebied van Herentals.

6. Uitleenmateriaal voor verkeerssignalisatie van werken

Het uitleenmateriaal voor verkeerssignalisatie van werken kan door iedereen ontleend worden.

7. De reanimatiekoffer

De reanimatiekoffer wordt enkel uitgeleend aan Herentalse kinderdagverblijven.

Gebruik

Elke vorm van ontlening van uitleenmateriaal wordt aanzien als gebruik.

Aanvraag

1. Uitleenmateriaal voor feestelijkheden:

Elke reservatie van uitleenmateriaal wordt op voorhand aangevraagd door de ontlener via het evenementenloket (www.herentals.be/evenementenloket):

    • Alle ontleners van stad en OCMW Herentals, AGB Sport en Recreatie moeten voor 1 september, voorafgaand aan de start van een nieuw kalenderjaar het gewenste uitleenmateriaal doorgeven aan het evenementenloket om deze materialen voor hen te blokkeren.
    • Alle scholen moeten voor 1 oktober het gewenste uitleenmateriaal voor hun schoolfeesten aan het evenementenloket bezorgen.
    • Alle andere ontleners kunnen 1 jaar voor aanvang van hun activiteit een aanvraag indienen. Het volledig ingevuld aanvraagformulier moet minstens 13 weken voor de activiteit op de stadsdiensten toekomen.

Laattijdige aanvragen kunnen enkel toegewezen worden in de mate van beschikbaarheid van de materialen en indien de organisatie van de stadsdiensten niet in het gedrang komt. Laattijdige aanvragen waarvan de levering niet meer tijdig kan worden ingepland, worden geweigerd.

Het is  mogelijk om uitleenmateriaal aan te vragen voor activiteiten die plaatsvinden op het grondgebied van de stad Herentals en voor activiteiten in een buurgemeente. Het materiaal voor de activiteiten die in een buurgemeente plaatshebben, moeten zelf worden opgehaald. 

Het uitleenmateriaal voor feestelijkheden kan maximum twee weken ontleend worden. Voor een langere periode kan het college van burgemeester en schepenen een toewijzing doen die beperkender is dan het huidig verdeelmechanisme.

2. De veiligheidskoffer, geluidsmeter, speelkoffer, volkssportkoffer

Elke reservatie wordt op voorhand aangevraagd door de ontlener via het evenementenloket (www.herentals.be/evenementenloket). De speelkoffer vormt telkens een geheel, er kunnen geen onderdelen apart gehuurd worden.

3. De theaterkoffer

Elke reservatie wordt op voorhand aangevraagd door de ontlener via de dienst cultuur en toerisme.

4. De verkeerskoffer

Elke reservatie wordt op voorhand aangevraagd door de ontlener via de dienst mobiliteit.

5. Uitleenmateriaal voor verkeerssignalisatie van werken

Elke reservatie wordt op voorhand aangevraagd door de ontlener via de technische dienst.

6. De reanimatiekoffer

Elke reservatie wordt op voorhand aangevraagd door de ontlener via de dienst kinderopvang.

Toewijzing

1. Uitleenmateriaal voor feestelijkheden:

Stad en OCMW Herentals en AGB Sport en Recreatie hebben voorrang op andere ontleners.

Scholen hebben voor de organisatie van hun schoolfeest voorrang op andere ontleners voor 70 % van het nog beschikbare uitleenmateriaal.

Alle binnengekomen aanvragen worden ten vroegste 13 weken voor de activiteit behandeld. De ontlener zal van het toegekende uitleenmateriaal schriftelijk in kennis gesteld worden, minstens 10 weken voor de activiteit.

Indien de totale aanvraag minder is dan het maximum uitleenbare, dan krijgt elke aanvrager het gevraagde aantal. Indien de totale aanvraag meer is dan het maximum uitleenbare, dan wordt de volgende formule toegepast: (aangevraagde hoeveelheid x beschikbaar materiaal) / totaal aangevraagde hoeveelheid).

Het stadsbestuur geeft voorrang voor het toekennen van dranghekken voor evenementen waarbij de veiligheid anders in het gedrang komt.

Andere gemeenten kunnen ten vroegste 8 weken voor aanvang van de activiteit uitleenmateriaal reserveren voor tekorten binnen hun gemeente.

2. De veiligheidskoffer, geluidsmeter, speelkoffer, volkssportkoffer, theaterkoffer, verkeerskoffer, reanimatiekoffer, uitleenmateriaal voor verkeerssignalisatie van werken.

De ontlener die het uitleenmateriaal reserveert, zal dit toegewezen krijgen indien het materiaal beschikbaar is en niet gereserveerd is voor een andere ontlener. De eerste ontlener heeft voorrang op elke volgende ontlener.

AFSPRAKEN

Afhalen en terugbrengen

De ontlener moet de materialen vooraf afhalen en terugbrengen tijdens de openingsuren. De specifieke tijdstippen worden afgesproken met de medewerker van de stad. Bij het afhalen en terugbrengen van het materiaal gaat de ontlener samen met een medewerker van de stad de goede staat van het materiaal na en wordt de gebruiksovereenkomst getekend.

Beide partijen controleren de inhoud van de materialen aan de hand van de inventaris. Door ondertekening van de gebruiksovereenkomst verklaart de ontlener dit gebruiksreglement te hebben gelezen, akkoord te zijn met de bepalingen beschreven in dit reglement en de naleving van dit reglement te waarborgen. Hij gaat er tevens mee akkoord dat hij het materiaal in goede staat heeft meegenomen.

Levering

Enkel het uitleenmateriaal voor feestelijkheden en de verkeerssignalisatie wordt geleverd. Alle materialen worden geleverd op het gelijkvloers en op verharde ondergrond op een plaats die goed bereikbaar is met de vrachtwagen en op dezelfde plaats weer opgehaald. De geleverde materialen worden niet opgesteld, uitgezonderd de verkeerssignalisatie die een parkeerverbod aanduid. 

Het materiaal dat geleverd wordt, moet na de activiteit op dezelfde manier en plaats terug ingeladen worden in de voorziene rekken of containers. Het andere materiaal moet na de activiteit op de losplaats terug klaarliggen, zodat het door het gemeentepersoneel gemakkelijk kan opgeladen worden. Indien aan deze voorwaarden niet voldaan werd, wordt de inzet van de stadsarbeiders voor het stapelen van het materiaal doorgerekend aan de organisator, volgens de gepresteerde uren aan de goedgekeurde uurtarieven.

Verantwoordelijkheid gebruiker

De materiële steun wordt geleverd aan de ondertekenaar van het aanvraagformulier, die zich als verantwoordelijke voor de ontlener opgeeft. De verantwoordelijke weet waar en bij wie de materialen zich bevinden. De ontlener zorgt ervoor dat het materiaal in goede staat blijft. De ontlener verbindt er zich toe het materiaal niet verder te ontlenen, te verhuren aan derden of te verkopen. Bij twijfel hieraan kan de stad het materiaal op elk ogenblik terugvorderen.

De ondertekenaar blijft tot na het nazicht bij de terugname van de materialen, persoonlijk aansprakelijk voor schade, diefstal, verlies en foutief gebruik.

Bij diefstal moet de ontlener zelf aangifte doen bij de politie. Het stadsbestuur is niet aansprakelijk voor ongevallen, aangerichte schade of eender welke gevolgen die zouden voortvloeien uit het gebruik van de speelkoffer en zijn eventuele gevolgen.

Schade

De ontlener is verantwoordelijk voor de schade die aan het materiaal door zichzelf, zijn medewerkers, de deelnemers of derden wordt aangebracht. De ontlener moet, onmiddellijk na het voorval van de schade, de feiten aan het stadsbestuur melden.

Er wordt aangenomen dat de materialen die ter beschikking worden gesteld in prima staat verkeren bij de start van de activiteiten. Indien er door de ontlener voor aanvang van de activiteit schade wordt vastgesteld, dan moet deze voor aanvang van het evenement gemeld worden aan het evenementenloket. Indien na de activiteit schade wordt vastgesteld zal de organisator op eerste verzoek van het stadsbestuur een schadevergoeding betalen ten bedrage van de werkelijke herstellings- of vervangingskost. Ingeval een organisator nalaat de schade te vergoeden, dan beslist het college van burgemeester en schepenen over mogelijke sancties, ongeacht de verschuldigde vergoeding.

Overtredingen

Bij het overtreden van de hiervoor vermelde regels of het berokkenen van schade kunnen, desgevallend cumulatief, maatregelen of boetes opgelegd worden.

  • retributies conform de bepalingen in het retributiereglement
  • weigering om de materialen van de stad ter beschikking te stellen als:
    • de afspraken of voorwaarden niet tijdig worden nagekomen
    • een voorgaande huur- of schadefactuur niet betaald is
  • weigering om voor één volledig jaar het materiaal van de stad te huren wegens:
    • vandalisme
    • een tweede boete of schadefactuur binnen de twee jaar
    • het excessief overtreden van de veiligheids- en verbodsbepalingen.

ANDERE

Door het in ontvangst nemen van de materiële steun van de stad aanvaardt men de bepalingen van dit reglement.

De ontlener zal steeds toegang geven aan de verantwoordelijken van de uitleendienst tijdens de activiteit waar het ontleende materiaal gebruikt wordt, ter controle van de materialen en de naleving van de bepalingen van dit reglement. Als bij controle blijkt dat er te grote hoeveelheden materiaal gevraagd worden, dan kunnen bij volgende aanvragen de materialen, of een deel ervan, geweigerd worden.

Indien de stad materialen moet ontlenen bij andere gemeenten, zijn deze materialen te verkrijgen volgens het reglement van deze gemeente. Indien deze reglementering strenger is, zullen de bepalingen van het reglement van de andere gemeente moeten nageleefd worden.

De ontlener voorziet contactgegevens van een persoon die tijdens de werkuren bereikbaar is om de levering verder af te stemmen indien nodig.

Procedure toezicht

Dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. Het reglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig het decreet lokaal bestuur.

 

Stemming op het artikel

Stemmen voor 29
Jan Michielsen, Mien Van Olmen, Tom Olyslaegers, Marcel De Cuyper, Hans Horemans, Tom Van Dyck, Jan Bertels, Pieter Laureys, Bart Michiels, Els Sterckx, Patrik De Cat, Rutger Moons, Bieke Baeten, Andreas Huyskens, Eva Brandwijk, Pascal Van Nueten, Rob Lathouwers, Priscilla Van Thielen, Susy Matthijs, Stefan Geyzen, Asma Kareme, Marnix Verheyen, Evelyn Breugelmans, Anne-Mie Hendrickx, Liese Bergen, Stefan Verraedt, Peter Verpoorten, Griet Van Nueten, Rikkert Van Bauwel
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0