Terug
Gepubliceerd op 10/03/2023

2023_GR_00036 - Subsidies 2023-2025: Subsidiereglement voor de werking van erkende Herentalse verenigingen: goedkeuring

gemeenteraad
di 07/03/2023 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Retributiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

Rutger Moons, voorzitter; Mien Van Olmen, burgemeester; Pascal Van Nueten, schepen; Jan Michielsen, schepen ; Patrik De Cat, schepen; Stefan Verraedt, schepen; Eva Brandwijk, schepen; Bart Michiels, schepen; Anne-Mie Hendrickx, raadslid; Jan Bertels, raadslid; Liese Bergen, raadslid; Els Sterckx, raadslid; Peter Verpoorten, raadslid; Bieke Baeten, raadslid; Rob Lathouwers, raadslid; Evelyn Breugelmans, raadslid; Andreas Huyskens, raadslid; Susy Matthijs, raadslid; Priscilla Van Thielen, raadslid; Tom Olyslaegers, raadslid; Pieter Laureys, raadslid; Griet Van Nueten, raadslid; Marnix Verheyen, raadslid; Marcel De Cuyper, raadslid; Stefan Geyzen, raadslid; Rikkert Van Bauwel, raadslid; Asma Kareme, raadslid ; Hans Horemans; Tom Van Dyck; Dirk Soentjens, algemeen directeur

Secretaris

Dirk Soentjens, algemeen directeur
2023_GR_00036 - Subsidies 2023-2025: Subsidiereglement voor de werking van erkende Herentalse verenigingen: goedkeuring 2023_GR_00036 - Subsidies 2023-2025: Subsidiereglement voor de werking van erkende Herentalse verenigingen: goedkeuring

Motivering

Beknopte samenvatting

De stad heeft een subsidiereglement voor de werking van erkende Herentalse verenigingen.

Door de invoering van de UiTPAS Kempen vanaf 2023 moet het subsidiereglement aangepast worden en wordt de vrijetijdspas vervangen door de UiTPAS Kempen met kansentarief. In vorige reglementen was er een plafond in de compensatie die verenigingen kregen voor het toepassen van het vrijetijdspastarief. De stad wil het gebruik van de UiTPAS Kempen verder stimuleren en de eventuele financiële druk op verenigingen verlagen, daarom wordt het plafond van het compensatiemechanisme geschrapt. Het stimuleren van vormingen gebeurt via een ander reglement. Daarom wordt de clausule over relevante opleidingen geschrapt uit het reglement.

De gemeenteraad keurt het aangepaste subsidiereglement voor de werking van erkende Herentalse verenigingen goed.

Context, relevante voorgeschiedenis en fasen

Op 4 mei 2021 keurde de gemeenteraad het subsidiereglement voor de werking van erkende Herentalse verenigingen goed. Het bestuur besliste om alle reglementen te evalueren en aan te passen door de invoering van de UiTPAS Kempen.

Op dinsdag 29 november 2022 vond de derde verenigingsavond van het strategisch atelier vrije tijd plaats. Op deze avond lag het ondersteuningskader vanuit de stad voor het verenigingsleven ter advisering voor aan de geïnteresseerde burgers en verenigingsleden die zich bogen over de verschillende reglementen van de sector vrije tijd. De leden van het strategisch atelier vrije tijd bespraken de verschillende documenten en komen per reglement tot een goedgekeurd advies.

De administratie van de vrijetijdsdiensten sport, jeugd, evenementen en verenigingen en cultuur en toerisme besprak tijdens een overleg de adviezen. Een overzicht van de geformuleerde antwoorden op de adviezen van het strategisch atelier vrije tijd werd geagendeerd op het college van burgemeester en schepenen van 30 januari 2023. 

Argumentatie

Door de invoering van de UiTPAS Kempen vanaf 2023 moet het subsidiereglement aangepast worden en wordt de vrijetijdspas vervangen door de UiTPAS Kempen met kansentarief. In vorige reglementen was er een plafond in de compensatie die verenigingen kregen voor het toepassen van het vrijetijdspastarief. De stad wil het gebruik van de UiTPAS Kempen verder stimuleren en de eventuele financiële druk op verenigingen verlagen, daarom wordt het plafond van het compensatiemechanisme geschrapt.

De administratie stelt vast dat in de praktijk heel veel relevante ervaring in aanmerking komt als voorwaarde in het reglement. De voorwaarde is bijgevolg moeilijk om te controleren. Stimulering van vormingen gebeurt via een ander reglement. Daarom wordt dit geschrapt uit het reglement.

Het college van burgemeester en schepenen keurde op 20 februari 2023 het reglement principieel goed. 

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Besluit 1

De gemeenteraad keurt het aangepaste subsidiereglement voor de werking van Herentalse verenigingen goed als volgt: 

Subsidies 2023 - 2025

Subsidiereglement voor de werking van erkende Herentalse verenigingen

1. Periode

Het reglement geldt gedurende de periode 14 maart 2023 tot en met 31 december 2025. 

Het subsidiereglementen met betrekking tot werkingssubsidies van erkende Herentalse verenigingen, goedgekeurd door de gemeenteraad op 4 mei 2021, wordt opgeheven met ingang van het huidige reglement.

2. Doel

Het stadsbestuur ondersteunt de reguliere werking van de erkende Herentalse verenigingen.

3. Doelgroep

Het reglement kan ingeroepen worden door alle erkende Herentalse verenigingen volgens het erkenningsreglement van de stad Herentals, bekrachtigd door het college van burgemeester en schepenen.

4. Voorwaarde

Definities:

  • Actieve leden: de leden van de vereniging die zich op regelmatige basis inzetten voor de vereniging of die op regelmatige basis deelnemen aan activiteiten eigen aan de vereniging. Bezoekers van eenmalige activiteiten of evenementen zijn geen actieve leden.
  • Activiteitsdag: een activiteitsdag is een dag waarop de actieve leden in groepsverband samenkomen om activiteiten eigen aan de vereniging uit te oefenen en zo een regelmatige werking realiseren. Bijvoorbeeld een vergadering of een repetitie zijn activiteitsdagen.
  • Activiteit in Herentals open voor het brede publiek: dit is een activiteit die wordt (mee) georganiseerd door de vereniging en die geen activiteitsdag is, plaatsvindt op het grondgebied van Herentals, waar iedere geïnteresseerde aan kan deelnemen en die gepubliceerd wordt op de UiT-databank of gecommuniceerd wordt via minstens 2 communicatiekanalen. Als activiteiten meerdere dagen duren, telt elke dag waarvoor de deelnemers zich apart kunnen inschrijven of bij kunnen deelnemen. Voorbeelden zijn een eetdag, een fuif, een concert, een expositie, een toernooi, een evenement, een toertocht of een wedstrijd.
  • Kansentarief: een persoon die een UiTPAS Kempen met kansentarief bezit, krijgt 80 % korting op het tarief van de lidgelden van de vereniging en de inkomgelden van door de eigen vereniging georganiseerde activiteiten van een gelijkaardig lid zonder kansentarief. Het kansentarief wordt niet toegepast op de tarieven van consumpties of maaltijden.

De subsidie kan per erkende Herentalse vereniging slechts eenmaal per werkjaar aangevraagd worden. De vereniging dient het subsidiedossier volledig en correct in ten laatste op 30 september volgend op het werkjaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.

5. Aanvraag

De aanvrager vraagt de subsidie aan via het aanvraagformulier op de website van de stad Herentals. De subsidie kan aangevraagd worden voor de reguliere werking van de erkende Herentalse vereniging. De toekenning van het bedrag van de subsidie wordt bepaald aan de hand van vier categorieën, een vereniging kan slechts tot één categorie behoren:

  • De erkende Herentalse vereniging hoort bij categorie 1 als ze voldoet aan alle volgende voorwaarden:
    • minimum 10 actieve leden hebben waarvan 5 uit Herentals of een exclusieve G-werking hebben of jaarlijks één activiteit in Herentals open voor het brede publiek organiseren
    • minimum 10 activiteitsdagen voor leden, in Herentals, per jaar hebben of één activiteit, open voor het brede publiek organiseren in Herentals
    • het kansentarief toepassen en dit vermelden op alle communicatie. 
  • De erkende Herentalse vereniging hoort bij categorie 2 als ze voldoet aan alle volgende voorwaarden:
    • minimum 20 actieve leden hebben waarvan 10 uit Herentals
    • minimum 20 activiteitsdagen voor leden, in Herentals, per jaar hebben
    • het kansentarief toepassen en dit vermelden op alle communicatie
    • een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid voor alle actieve leden en lichamelijke ongevallen voor alle vrijwilligers hebben
    • jaarlijks zelf minimum één activiteit in Herentals organiseren open voor het brede publiek.
  • De erkende Herentalse vereniging hoort bij categorie 3 als ze voldoet aan alle volgende voorwaarden:
    • minimum 40 actieve leden hebben waarvan 20 uit Herentals
    • minimum 30 activiteitsdagen voor leden, in Herentals, per jaar hebben
    • het kansentarief toepassen en dit vermelden op alle communicatie 
    • een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallen voor alle actieve leden hebben
    • jaarlijks zelf minimum drie activiteiten in Herentals organiseren open voor het brede publiek
    • minimum 2 leden met een EHBO-attest hebben
    • een webpagina of een pagina op de sociale media die openbaar toegankelijk is, hebben met daarop de contactgegevens van de vereniging of een contactformulier, het aanbod en de eventuele lidgelden en/of toegangsgelden.
  • De erkende Herentalse vereniging hoort bij categorie 4 als ze voldoet aan alle volgende voorwaarden:
    • minimum 100 actieve leden hebben waarvan 50 van Herentals
    • minimum 50 activiteitsdagen voor leden, in Herentals, per jaar hebben
    • het kansentarief toepassen en dit vermelden op alle communicatie
    • een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallen voor alle actieve leden hebben
    • jaarlijks zelf minimum vijf activiteiten in Herentals organiseren open voor het brede publiek
    • minimum 5 leden met een EHBO-attest hebben
    • een webpagina hebben met daarop de contactgegevens van de vereniging of een contactformulier, het aanbod en de eventuele lidgelden en/of toegangsgelden.

De subsidie bedraagt:

  • 200 euro voor verenigingen die behoren tot categorie 1
  • 450 euro voor verenigingen die behoren tot categorie 2
  • 950 euro voor verenigingen die behoren tot categorie 3
  • 1.250 euro voor verenigingen die behoren tot categorie 4.

Als de vereniging meer dan 25 % van het uitgekeerde subsidiebedrag verliest door het toepassen van het kansentarief, dan compenseert het stadsbestuur dit verlies. De compensatie bedraagt het verlies van meer dan de 25 % van het toegekende subsidiebedrag.

Ten laatste op 30 september volgend op het werkjaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd, bezorgt de aanvrager de nodige bewijsstukken. Laattijdige aanvragen worden niet behandeld.

De vereniging kan steeds aantonen dat ze aan de voorwaarden voor het verkrijgen van de subsidie voldoet en werkt mee bij een controle door de stad.

6. Betaling

De subsidie wordt uitbetaald wanneer de erkende vereniging voldoet aan alle voorwaarden. Bij een tekort aan kredieten wordt de subsidie pro rata verdeeld volgens de categorieën.

7. Betwisting

Het college van burgemeester en schepenen behandelt alle betwistingen.

Indien de aanvrager onjuiste gegevens gebruikt voor het verkrijgen van een subsidie, kan het college van burgemeester en schepenen het uitgekeerde bedrag terugvorderen en de aanvrager uitsluiten voor verdere subsidiëring.

8. Procedure

Dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. Het reglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig het decreet lokaal bestuur.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 18
Jan Michielsen, Mien Van Olmen, Marcel De Cuyper, Tom Van Dyck, Pieter Laureys, Bart Michiels, Els Sterckx, Patrik De Cat, Rutger Moons, Andreas Huyskens, Eva Brandwijk, Pascal Van Nueten, Priscilla Van Thielen, Stefan Geyzen, Marnix Verheyen, Stefan Verraedt, Griet Van Nueten, Rikkert Van Bauwel
Stemmen tegen 11
Tom Olyslaegers, Hans Horemans, Jan Bertels, Bieke Baeten, Rob Lathouwers, Susy Matthijs, Asma Kareme, Evelyn Breugelmans, Anne-Mie Hendrickx, Liese Bergen, Peter Verpoorten
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0