De omgevingsvergunningsaanvraag OMV_2022133784 omvat een wijziging van de eerder bekomen omgevingsvergunning OMV_2021088417 voor de renovatie van de site Sint-Jozefinstituut Herentals tot woonproject 'De Gaanderij'. Het betreft kleine bouwkundige aanpassingen en een kleine aanpassing aan het eerder vergunde rooilijnplan.
De gemeenteraad moet een besluit nemen over de zaak van de wegen voor de overdracht van het tracé en de inrichting van deze zone.
De gemeenteraad keurt de zaak van de wegen goed.
Omschrijving van de aanvraag
Op 10 november 2022 ontving de stad een adviesvraag van de provincie Antwerpen over de omgevingsvergunningsaanvraag voor handelingen op een terrein met adres Begijnenstraat 23, Begijnenstraat 25, Begijnenstraat 27, Begijnenstraat 29, Burchtstraat 14, Fraikinstraat 32, Fraikinstraat 34 met kadastrale omschrijving afdeling 13302, sectie G, perceel 111B2, 112L, 112M, 170E, 94/02C, 94S, 94T, 95T.
Type handelingen: stedenbouwkundige handelingen, exploitatie van een ingedeelde inrichting.
Het betreft enkele wijzigingen aan een reeds vergund residentieel project dat momenteel in uitvoering is (OMV_2021088417).
De gemeenteraad moet een besluit nemen over de zaak van de wegen voor de overdracht van het tracé en de inrichting van deze zone.
Voorgeschiedenis
Fase
De aanvraag omvat de aanleg van een wegenis voor gemotoriseerd verkeer en een wegenis voor voetgangers en fietsers, alsook hulpdiensten. De gemeenteraad moet daarom een besluit nemen over de zaak van de wegen voor de overdracht van het tracé en de inrichting van de zone.
Hierna zal de deputatie van de provincie Antwerpen een beslissing nemen over de aanvraag van deze omgevingsvergunning.
De aanvraag omvat wegenaanleg. Daarom moet de gemeenteraad een besluit nemen over de zaak van de wegen.
Artikel 47 van het omgevingsvergunningsbesluit stelt het volgende: als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit.
De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. De gemeenteraad neemt kennis van het resultaat van het openbaar onderzoek. Overeenkomstig de criteria van artikels 11-14 van het besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 28 juni 2021 tot en met 27 juli 2021. Er werden 3 bezwaren ingediend. Deze worden behandeld in het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en in het advies van het college.
Het voorliggende project wordt positief beoordeeld in haar ruimer kader tot aanmoediging van een toename van het fiets- en voetverkeer en zo het gemotoriseerde verkeer terug te dringen.
Geldende rooilijnen
Grenzend aan het projectgebied van de aanvrager zijn momenteel volgende gemeentelijke rooilijnplannen van toepassing:
Decretale bepalingen
Overeenkomstig artikel 12§2 van het decreet houdende de gemeentewegen kan de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg opgenomen worden in een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen voor zover die wijziging past in het kader van de realisatie van de bestemming van de gronden. Het aanvraagdossier moet dan een ontwerp van rooilijnplan bevatten dat voldoet aan de decretaal gestelde eisen op het vlak van de vorm en inhoud van gemeentelijke rooilijnplannen of voor zover het een grafisch plan met aanduiding van de op te heffen rooilijn bevat.
Overeenkomstig artikel 31. § 1 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning dient de gemeenteraad zich tijdens de vergunningsprocedure uit te spreken over de afschaffing en/of aanleg van nieuwe gemeentewegen. De gemeenteraad dient zich hierbij uit te spreken over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein.
Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 over de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die in de eventuele vergunning worden opgenomen.
Rooilijnplan
Het aanvraagdossier bevat een rooilijnplan, opgemaakt op 28 oktober 2022 door landmeter Paul Verhaert.
Het rooilijnplan voorziet een nieuwe rooilijn aansluitend op de voormelde bestaande rooilijnen voor realisatie van nieuwe gemeentewegen binnen het project van de aanvrager.
Beoordeling
Bij deze beoordeling worden de aangevraagde rooilijnwijzigingen getoetst aan artikel 3 en 4 van het decreet houdende de gemeentewegen.
De nieuw ontworpen rooilijn werd bepaald in nauwe samenspraak met de aanvrager en heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van het netwerk van gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen.
Door aanvaarding van de nieuwe rooilijn en de bijhorende aanleg en realisatie van trage wegen en belendende groene zones/pleinen komen we tegemoet aan de doelstellingen met betrekking tot de uitbouw van een veilig wegennet/openbaar domein op lokaal niveau.
In het bijzonder voorzien deze nieuwe gemeentewegen/openbaar domein in de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak binnen dit historisch stadsdeel.
De aanvraag voorziet een nieuw openbaar domein van 3.365 m², aangeduid als lot A in geel op het rooilijnplan, dat kosteloos wordt overgedragen naar de stad. Het nieuwe openbaar domein zal deels onderbouwd worden met een ondergrondse parkeerkelder. De ligging van deze parkeerkelder wordt aangeduid in groene arcering rooilijnplan. Binnen deze zone zal er een horizontale eigendomssplitsing plaatsvinden, die zich bevindt ter hoogte van de beschermfolie bovenop de parkeerkelder.
Binnen het nieuwe openbaar domein zullen 2 oversteken met private leidingen aangelegd worden ten behoeve van de KWO-installatie. De ligging van deze leidingen werd aangeduid in rode arcering met een breedte van 1,5 m op het rooilijnplan. Hiervoor zal een ondergrondse erfdienstbaarheid van doorgang gevestigd worden.
Op 2 plaatsen wordt het openbaar domein overbouwd (1 bestaande toestand, 1 nieuwe toestand). Ook deze zones staan aangeduid in rode arcering op het rooilijnplan. Voor de bestaande toestand wordt de bestaande erfdienstbaarheid van overbouw in zijn huidige toestand overgenomen, voor de nieuwe overbouwing zal een nieuwe erfdienstbaarheid van overbouw gevestigd worden.
Bijkomend zal een zone afgestaan worden aan de stad langs de zijde van het Begijnhof met het oog op het toekomstig herstel van de padenstructuur in het Begijnhof. Deze zone wordt aangeduid als lot A op het opmetingsplan ‘plan grondafstand’ van 2 augustus 2021 door landmeter Paul Verhaert. Bijgevoegd bij de eerder verleende voorwaardelijke vergunning OMV_2021088417.
Advies grondafstand/opname in het openbaar domein
Overeenkomstig artikel 32§6 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning met aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg pas verleend worden na goedkeuring over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg door de gemeenteraad overeenkomstig artikel 31.
De dienst patrimonium adviseert de gemeenteraad om de rooilijn zoals aangeduid op het rooilijnplan opgemaakt door landmeter Paul Verhaert op 28 oktober 2022 definitief vast te leggen.
Overeenkomstig artikel 31 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning kan de gemeenteraad daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.
Deze lasten worden als volgt bepaald:
Als voorwaarde wordt opgelegd dat de bijgevoegde beloftes van gratis grondafstand ondertekend terugbezorgd moeten worden aan de stad voor gebruik kan worden gemaakt van de vergunning.
De aanvraag kan gunstig worden beoordeeld, onder de vernoemde voorwaarden en lasten.
De gemeenteraad neemt kennis van de omgevingsvergunningsaanvraag nummer OMV_2022133784 voor handelingen op een terrein met adres Begijnenstraat 23, Begijnenstraat 25, Begijnenstraat 27, Begijnenstraat 29, Burchtstraat 14, Fraikinstraat 32, Fraikinstraat 34 met kadastrale omschrijving afdeling 13302, sectie G, perceel 111B2, 112L, 112M, 170E, 94/02C, 94S, 94T, 95T.
De aanvraag omvat enkele wijzigingen aan een reeds vergund residentieel project dat momenteel in uitvoering is (OMV_2021088417). Er worden ook wijzigingen aangebracht aan de rooilijn. De gemeenteraad moet daarom een besluit nemen over de zaak van de wegen voor de overdracht van het tracé en de inrichting van de zone.
De gemeenteraad keurt de zaak van de wegen, zoals ontworpen op de toegevoegde plannen, voor gronden gelegen in Begijnenstraat 23, Begijnenstraat 25, Begijnenstraat 27, Begijnenstraat 29, Burchtstraat 14, Fraikinstraat 32, Fraikinstraat 34 met kadastrale omschrijving afdeling 13302, sectie G, perceel 111B2, 112L, 112M, 170E, 94/02C, 94S, 94T, 95T, goed.
De gemeenteraad verklaart zich akkoord met de ligging, de breedte van de nieuwe gemeentewegen overeenkomstig het bijgevoegde rooilijnplan, opgemaakt door landmeetkantoor Landmeter Paul Verhaert en stelt de rooilijn definitief vast.
De gemeenteraad legt volgende voorwaarde op:
De gemeenteraad legt de volgende lasten op: