Terug
Gepubliceerd op 06/12/2023

2023_RMW_00066 - Oprichting Welzijnsvereniging Sint-Anna: motiveringsnota en oprichtingsstatuten: goedkeuring

raad voor maatschappelijk welzijn
di 05/12/2023 - 20:15 raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Oprichting ocmw-vereniging.

Samenstelling

Aanwezig

Rutger Moons, voorzitter; Jan Michielsen, waarnemend burgemeester; Pascal Van Nueten, schepen; Patrik De Cat, schepen; Stefan Verraedt, schepen; Eva Brandwijk, schepen; Bart Michiels, schepen ; Anne-Mie Hendrickx, raadslid ; Jan Bertels, raadslid; Liese Bergen, raadslid ; Els Sterckx, raadslid; Bieke Baeten, raadslid; Rob Lathouwers, raadslid ; Evelyn Breugelmans, raadslid ; Andreas Huyskens, raadslid ; Susy Matthijs, raadslid ; Tom Olyslaegers, raadslid; Pieter Laureys, raadslid; Griet Van Nueten, raadslid; Marnix Verheyen, raadslid; Marcel De Cuyper, raadslid; Stefan Geyzen, raadslid; Rikkert Van Bauwel, raadslid ; Asma Kareme, raadslid ; Hans Horemans, raadslid; Tom Van Dyck, raadslid; Hans Van den Eynden, raadslid; Sarah Boxstaens, raadslid; Tanja Mattheus, algemeen directeur

Verontschuldigd

Priscilla Van Thielen, raadslid

Secretaris

Tanja Mattheus, algemeen directeur
2023_RMW_00066 - Oprichting Welzijnsvereniging Sint-Anna: motiveringsnota en oprichtingsstatuten: goedkeuring 2023_RMW_00066 - Oprichting Welzijnsvereniging Sint-Anna: motiveringsnota en oprichtingsstatuten: goedkeuring

Motivering

Beknopte samenvatting

Het Herentalse bestuursakkoord bepaalt dat schaalvergroting en bundeling nodig zijn om de kostprijs van het WZC Sint-Anna betaalbaar te houden. 

Op 2 mei 2023 besloot de stad om stappen te zetten naar de oprichting van een welzijnsvereniging. Door de oprichting van een welzijnsvereniging zal het kwaliteitsvol aanbod van publieke (woon-)zorg binnen stad Herentals verder uitgerold worden. De welzijnsvereniging beschikt over een eigen rechtspersoonlijkheid. De werking van deze vereniging wordt door het decreet lokaal bestuur en in aanvulling daarvan door de statuten van de vereniging geregeld.

De raad voor maatschappelijk welzijn moet de ontwerp motiveringsnota en de ontwerp oprichtingsstatuten van welzijnsvereniging Sint-Anna goedkeuren. 

Context, relevante voorgeschiedenis en fasen

Het Herentalse bestuursakkoord bepaalt rond samenwerking in de zorg het volgende: “Om de kostprijs van het WZC betaalbaar te houden zal schaalvergroting en bundeling nodig zijn, we werken daarvoor samen met ander openbare besturen en organiseren dit binnen de Welzijnszorg Kempen-regio. We behouden het openbaar karakter van ons woonzorgcentrum om de toegankelijkheid, betaalbaarheid en kwaliteit te garanderen.”

De voordelen van schaalvergroting en samenwerking werden uit voorafgaand onderzoek bevestigd, waardoor de stad op 2 mei 2023 besloot om stappen te zetten naar de oprichting van een welzijnsvereniging. Door de oprichting van een welzijnsvereniging zal het kwaliteitsvol aanbod van publieke (woon-)zorg binnen stad Herentals verder uitgerold worden.

De oprichting van de welzijnsvereniging zal leiden tot het verbreden en versterken van de kwalitatieve werking in het voordeel van alle cliënten, waarbij het zoeken naar een optimaal evenwicht tussen wonen en zorg centraal staat.

Juridische grond

  • Decreet lokaal bestuur
  • OCMW-decreet 

Argumentatie

Het decreet lokaal bestuur voorziet net zoals het OCMW-decreet verschillende mogelijkheden tot verzelfstandiging, maar de welzijnsvereniging vormt de enige publiekrechtelijke vereniging waarin OCMW-activiteiten kunnen worden verzelfstandigd. De toezichthoudende overheid verleent de voorkeur aan de verzelfstandiging in publiekrechtelijke vorm. Het is ook de keuze van de stad om de publieke zorg te behouden en in zijn beheer te versterken en dit omwille van de gewenste sterke invloed op de zorg binnen een stad. De welzijnsvereniging beschikt over een eigen rechtspersoonlijkheid. De werking van deze vereniging wordt  door het decreet lokaal bestuur en in aanvulling daarvan door de statuten van de vereniging geregeld.

De stuurgroep 'welzijnsvereniging' heeft een ontwerp motiveringsnota en ontwerp oprichtingsstatuten opgemaakt. 

Het vast bureau keurde op 13 november 2023 de ontwerp motiveringsnota en de ontwerp oprichtingsstatuten principieel goed. 

Het overleg- en onderhandelingscomité van 24 november 2023 keurde het protocol voor de oprichting van WV Sint-Anna en de daaraan gekoppelde personeelsingrepen unaniem goed.

De raad voor maatschappelijk welzijn moet de ontwerp motiveringsnota en de ontwerp oprichtingsstatuten goedkeuren. 

Raadslid Jan Bertels legt een stemverklaring af die conform het huishoudelijk reglement in het audioverslag wordt opgenomen. In samenspraak met schepen Bart Michiels wordt beslist om het engagement op te nemen in de notulen.

''Het bestuur engageert zich om de afschaffing van de onderhoudsplicht aan te houden deze legislatuur.''

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Besluit 1

Besluit 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het protocol van akkoord van het Overleg- en Onderhandelingscomité van 24 november 2023, zoals aangehecht aan deze beslissing. 

Besluit 2

Besluit 2

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om over te gaan tot de oprichting van en de deelname aan de vereniging van publiek recht onderworpen aan deel 3, titel 4, hoofdstuk 2 van het decreet lokaal bestuur, genaamd 'Welzijnsvereniging Sint-Anna'. 

Stemming op het artikel

Stemmen voor 28
Jan Michielsen, Tom Olyslaegers, Marcel De Cuyper, Hans Horemans, Tom Van Dyck, Jan Bertels, Pieter Laureys, Hans Van den Eynden, Bart Michiels, Els Sterckx, Patrik De Cat, Rutger Moons, Bieke Baeten, Andreas Huyskens, Eva Brandwijk, Pascal Van Nueten, Rob Lathouwers, Susy Matthijs, Stefan Geyzen, Asma Kareme, Marnix Verheyen, Sarah Boxstaens, Evelyn Breugelmans, Anne-Mie Hendrickx, Liese Bergen, Stefan Verraedt, Griet Van Nueten, Rikkert Van Bauwel
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Besluit 3

Besluit 3

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist de motiveringsnota tot oprichting van de "Welzijnsvereniging Sint-Anna" zoals aangehecht bij deze beslissing, goed te keuren. 

Stemming op het artikel

Stemmen voor 28
Jan Michielsen, Tom Olyslaegers, Marcel De Cuyper, Hans Horemans, Tom Van Dyck, Jan Bertels, Pieter Laureys, Hans Van den Eynden, Bart Michiels, Els Sterckx, Patrik De Cat, Rutger Moons, Bieke Baeten, Andreas Huyskens, Eva Brandwijk, Pascal Van Nueten, Rob Lathouwers, Susy Matthijs, Stefan Geyzen, Asma Kareme, Marnix Verheyen, Sarah Boxstaens, Evelyn Breugelmans, Anne-Mie Hendrickx, Liese Bergen, Stefan Verraedt, Griet Van Nueten, Rikkert Van Bauwel
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Besluit 4

Besluit 4

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist de statuten tot oprichting van de "Welzijnsvereniging Sint-Anna", zoals aangehecht bij deze beslissing, goed te keuren.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 28
Jan Michielsen, Tom Olyslaegers, Marcel De Cuyper, Hans Horemans, Tom Van Dyck, Jan Bertels, Pieter Laureys, Hans Van den Eynden, Bart Michiels, Els Sterckx, Patrik De Cat, Rutger Moons, Bieke Baeten, Andreas Huyskens, Eva Brandwijk, Pascal Van Nueten, Rob Lathouwers, Susy Matthijs, Stefan Geyzen, Asma Kareme, Marnix Verheyen, Sarah Boxstaens, Evelyn Breugelmans, Anne-Mie Hendrickx, Liese Bergen, Stefan Verraedt, Griet Van Nueten, Rikkert Van Bauwel
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Besluit 5

Besluit 5

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist onderhavig met redenen omkleed besluit tot oprichting van de welzijnsvereniging en de statuten van de welzijnsvereniging, alsook de bijlagen die integraal deel uitmaken van onderhavig besluit, voor goedkeuring voor te leggen aan de Vlaamse regering overeenkomstig artikel 476 van het decreet lokaal bestuur.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 28
Jan Michielsen, Tom Olyslaegers, Marcel De Cuyper, Hans Horemans, Tom Van Dyck, Jan Bertels, Pieter Laureys, Hans Van den Eynden, Bart Michiels, Els Sterckx, Patrik De Cat, Rutger Moons, Bieke Baeten, Andreas Huyskens, Eva Brandwijk, Pascal Van Nueten, Rob Lathouwers, Susy Matthijs, Stefan Geyzen, Asma Kareme, Marnix Verheyen, Sarah Boxstaens, Evelyn Breugelmans, Anne-Mie Hendrickx, Liese Bergen, Stefan Verraedt, Griet Van Nueten, Rikkert Van Bauwel
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0