Terug
Gepubliceerd op 31/03/2023

2023_GR_00065 - Retributies 2023-2025: retributiereglement werkingskosten academies: goedkeuring

gemeenteraad
di 28/03/2023 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Retributiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

Rutger Moons, voorzitter; Mien Van Olmen, burgemeester; Pascal Van Nueten, schepen; Jan Michielsen, schepen ; Patrik De Cat, schepen; Stefan Verraedt, schepen; Eva Brandwijk, schepen; Bart Michiels, schepen; Anne-Mie Hendrickx, raadslid; Jan Bertels, raadslid; Liese Bergen, raadslid; Els Sterckx, raadslid; Peter Verpoorten, raadslid; Bieke Baeten, raadslid; Rob Lathouwers, raadslid; Evelyn Breugelmans, raadslid; Andreas Huyskens, raadslid; Susy Matthijs, raadslid; Tom Olyslaegers, raadslid; Pieter Laureys, raadslid; Griet Van Nueten, raadslid; Marnix Verheyen, raadslid; Marcel De Cuyper, raadslid; Stefan Geyzen, raadslid; Rikkert Van Bauwel, raadslid; Asma Kareme, raadslid ; Hans Horemans; Tom Van Dyck; Dirk Soentjens, algemeen directeur

Verontschuldigd

Priscilla Van Thielen, raadslid

Secretaris

Dirk Soentjens, algemeen directeur
2023_GR_00065 - Retributies 2023-2025: retributiereglement werkingskosten academies: goedkeuring 2023_GR_00065 - Retributies 2023-2025: retributiereglement werkingskosten academies: goedkeuring

Motivering

Beknopte samenvatting

De stad heeft een retributiereglement voor leerlingen die deelnemen aan het deeltijds kunstonderwijs.

Door de introductie van UiTPAS Kempen, die de vrijetijdspas zal vervangen, is het nodig om het retributiereglement aan te passen. Mensen met een UiTPAS Kempen met kansentarief krijgen 80 % korting op het basistarief van de activiteiten zoals vastgelegd in het retributiereglement. De korting wordt toegekend op vertoon van een geldige kaart en telt enkel voor het hoogste basistarief van het artikel of product. 

Bij de aanpassing van het meerjarenplan is opgenomen dat de retributies waar mogelijk verhoogd worden rekening houdend met marktconforme en inflatiebestendige prijzen. Op jaarbasis zijn deze 15 % hoger gebudgetteerd. 

Vanaf de verhuis naar de Kunstencampus wordt het uitleenbeleid rond muziekinstrumenten herzien waarbij het toezicht op het goed onderhouden en technisch in orde zijn van de instrumenten centraal staat. Het nieuwe reglement bepaalt dat de huurtijd wordt beperkt tot 3 jaar.

De gemeenteraad keurt het aangepaste reglement goed.  

Context, relevante voorgeschiedenis en fasen

De stad heeft een retributiereglement voor leerlingen die deelnemen aan het deeltijds kunstonderwijs, goedgekeurd op 4 mei 2021.

Aan dit reglement moeten een aantal zaken worden gewijzigd.

Juridische grond

  • Decreet lokaal bestuur

Argumentatie

Het retributiereglement wordt globaal aangepast op volgende vlakken:

  • Bij de aanpassing van het meerjarenplan is opgenomen dat de retributies waar mogelijk verhoogd worden rekening houdend met marktconforme en inflatiebestendige prijzen. Op jaarbasis zijn deze 15 % hoger gebudgetteerd. Voor de lonen is er tussen de opmaak van het oorspronkelijk meerjarenplan een stijging van 17,16 %, hetgeen een gelijkaardige stijging is voor de consumptie- en gezondheidsindex.
  • Vanaf 1 januari 2023 start de stad Herentals met de UiTPAS Kempen. De UiTPAS Kempen met kansentarief vervangt de vrijetijdspas. Er wordt een wijziging uitgevoerd in het retributiereglement waar de vrijetijdspas uit geschrapt wordt. In de plaats komt de informatie rond de UiTPAS Kempen. De vrijetijdspas zorgde voor een korting van 50 %. De UiTPAS Kempen met kansentarief geeft recht op een korting van 80 % op het basistarief op vertoon van een geldige UiTPAS Kempen met kansentarief. 
  • Vanaf de verhuis naar de Kunstencampus wordt het uitleenbeleid rond muziekinstrumenten herzien. De huurinstrumenten waren immers in slechte staat. Door de verhoging van het budget voor onderhoud kan de academie huurinstrumenten aanbieden aan haar leerlingen die goed onderhouden zijn en technisch in goede staat verkeren, hygiënisch zijn (blaasinstrumenten) en goede snaren en strijkstokken bevatten (strijkinstrumenten). Het verhogen van de huurprijs compenseert voor een groot deel de gestegen kosten. Het nieuwe reglementsvoorstel bepaalt daarnaast dat de huurtijd wordt beperkt tot 3 jaar. Huurders worden daardoor gestimuleerd om na drie jaar een eigen instrument aan te schaffen. Zo kan de academie aan bijna alle beginnende muzikanten een huurinstrument aanbieden. 

Leerlingen van de academies krijgen decretaal de mogelijkheid om al in te schrijven vanaf 1 april van het schooljaar voorafgaand aan het schooljaar waarvoor men inschrijft. Daardoor moet het reglement voor de start van de inschrijvingen worden goedgekeurd. 

De administratie evalueerde de inhoud van het huidige reglement. Het reglement moet in detail worden geactualiseerd op volgende vlakken:

  • De terminologie 50 %-leerlingen wordt niet meer gebruikt. Het reglement, de paragraaf rond gebruikers, moet licht worden aangepast aan deze gewijzigde terminologie.
  • De tarieven worden aangepast:
    • de forfaitaire bijdrage in de werkingskosten stijgt met 15 % van 7 naar afgerond 8 euro
    • de forfaitaire bijdrage gebruik infrastructuur stijgt met 15 % van 11 naar afgerond 13 euro
    • door wijzigend beleid wordt het tarief rond instrumentenhuur verhoogd naar 60 euro.
  • De vrijetijdspas bestaat niet langer. De principes van de UiTPAS Kempen met kansentarief gelden nu en worden opgenomen. Bestuurlijk is de wens om deze UiTPAS Kempen-korting toe te passen op het volledige tarief zoals bepaald door Vlaanderen en niet langer op het verminderd tarief. Deze wijziging moet worden verwerkt en opgenomen in het reglement dat voor ligt.

Het college van burgemeester en schepenen keurde op 13 maart 2023 het reglement principieel goed. 

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Besluit 1

De gemeenteraad keurt het retributiereglement werkingskosten academies aanpassing goed.

Retributies 2023 - 2025

Retributiereglement werkingskosten academies

1. Algemene bepalingen

De stad heft met ingang van 1 april 2023 tot en met 31 december 2025 een retributie voor de kosten van kopieën, gebruik van de infrastructuur, de onkosten voor de nutsvoorzieningen en onderhoud van de stedelijke academies, voor huurgeld van instrumenten en voor de verkoop van goederen in de academie van beeldende kunst en de academie voor muziek, woord en dans van de stad Herentals.

Het retributiereglement voor leerlingen die deelnemen aan het deeltijds kunstonderwijs, goedgekeurd op de gemeenteraad van 4 mei 2021, wordt opgeheven met ingang van huidig reglement.

2. Gebruiker

De retributie is verschuldigd:

  • door de leerlingen van de academie voor beeldende kunst (ABK)
  • door de leerlingen van de academie voor muziek, woord en dans (AMWD)
  • door de leerlingen die hun inschrijvingsgeld in een andere academie betalen

3. Grondslag en tarief

De retributie wordt als volgt vastgesteld:

  • ABK en AMWD: forfaitaire bijdrage werkingskosten: 8 euro / leerling / schooljaar
  • ABK en AMWD: forfaitaire bijdrage gebruik infrastructuur: 13 euro / leerling
  • ABK en AMWD: verkoop van alle hiervoor niet genoemde producten en goederen aan de reële kostprijs
  • AMWD: forfaitaire bijdrage huurgeld instrumenten: 60 euro / leerling / instrument / schooljaar

4. Verminderingen

  • Leerlingen die hun domicilie in Herentals hebben of in één van de gemeenten waar voor de betreffende academie een vestigingsplaats opgericht is, worden vrijgesteld van de retributie forfaitaire bijdrage gebruik infrastructuur.
  • Houders van een UiTPAS Kempen met kansentarief krijgen een vermindering van 80 % op het zogeheten 'volledig tarief voor inschrijvingsgelden' dat de Vlaamse overheid bepaalt. 
  • Houders van een UiTPAS Kempen met kansentarief worden vrijgesteld van de retributies, uitgezonderd de verkoop van producten en goederen aan de werkelijke kostprijs.

5. Betaling

De betaling van de bijdrages voor werkingskosten en gebruik infrastructuur is verschuldigd op het moment van de inschrijving. De andere bijdrages zijn verschuldigd ten laatste bij het afleveren van de producten of goederen. Indien een gemeente zonder Herentalse vestigingsplaats de retributie forfaitaire bijdrage gebruik infrastructuur ten laste neemt voor zijn inwoners, moet dit per schooljaar voor de start van de inschrijvingen aan het college van burgemeester en schepenen ter kennis gebracht worden. Voor deze gemeenten zal bij het afsluiten van de inschrijvingen een afrekening opgemaakt worden.

6. Procedure

Dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden. Het reglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig het decreet lokaal bestuur.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 17
Jan Michielsen, Mien Van Olmen, Marcel De Cuyper, Tom Van Dyck, Pieter Laureys, Bart Michiels, Els Sterckx, Patrik De Cat, Rutger Moons, Andreas Huyskens, Eva Brandwijk, Pascal Van Nueten, Stefan Geyzen, Marnix Verheyen, Stefan Verraedt, Griet Van Nueten, Rikkert Van Bauwel
Stemmen tegen 10
Tom Olyslaegers, Jan Bertels, Bieke Baeten, Rob Lathouwers, Susy Matthijs, Asma Kareme, Evelyn Breugelmans, Anne-Mie Hendrickx, Liese Bergen, Peter Verpoorten
Onthoudingen 1
Hans Horemans
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0