Terug
Gepubliceerd op 05/10/2022

2022_GR_00123 - Beslissing om toe te treden tot de groepsaankopen, georganiseerd door de IOK en de Vlaamse overheid - delegatie van de bevoegdheid: goedkeuring

gemeenteraad
di 06/09/2022 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Rutger Moons, voorzitter; Mien Van Olmen, burgemeester; Pascal Van Nueten, schepen; Jan Michielsen, schepen ; Patrik De Cat, schepen; Stefan Verraedt, schepen; Eva Brandwijk, schepen; Bart Michiels, schepen; Anne-Mie Hendrickx, raadslid; Jan Bertels, raadslid; Liese Bergen, raadslid; Peter Verpoorten, raadslid; Bieke Baeten, raadslid; Rob Lathouwers, raadslid; Evelyn Breugelmans, raadslid; Andreas Huyskens, raadslid; Susy Matthijs, raadslid; Tom Olyslaegers, raadslid; Pieter Laureys, raadslid; François Vermeulen, raadslid; Griet Van Nueten, raadslid; Ludo Van den Broeck, raadslid; Marnix Verheyen, raadslid; Marcel De Cuyper, raadslid; Rikkert Van Bauwel, raadslid; Asma Kareme, raadslid ; Dirk Soentjens, algemeen directeur

Verontschuldigd

Els Sterckx, raadslid; Priscilla Van Thielen, raadslid; Stefan Geyzen, raadslid

Secretaris

Dirk Soentjens, algemeen directeur
2022_GR_00123 - Beslissing om toe te treden tot de groepsaankopen, georganiseerd door de IOK en de Vlaamse overheid - delegatie van de bevoegdheid: goedkeuring 2022_GR_00123 - Beslissing om toe te treden tot de groepsaankopen, georganiseerd door de IOK en de Vlaamse overheid - delegatie van de bevoegdheid: goedkeuring

Motivering

Beknopte samenvatting

De toetreding tot groepsaankopen valt onder de volle bevoegdheid van de gemeenteraad. Dit valt niet onder de specifieke bevoegdheden inzake overheidsopdrachten. De beslissing tot toetreding moet genomen worden per individuele groepsaankoop. De bevoegdheid inzake de toetreding kan worden gedelegeerd naar het college van burgemeester en schepenen.

De gemeenteraad delegeert de beslissing om beroep te doen op een aankoopcentrale (groepsaankoop) voor opdrachten die vallen onder dagelijks bestuur en opdrachten waarvan de keuze van de plaatsingsprocedure nominatief werd toevertrouwd aan het college van burgemeester en schepenen.

Context, relevante voorgeschiedenis en fasen

Op 28 februari 2022 besliste het college van burgemeester en schepenen om lid te worden van de intergemeentelijke aankoopdienst (IAD) van de IOK.

De IAD organiseert jaarlijks ongeveer 17 groepsaankopen. De dienstverlenende vereniging IOK treedt hierbij voor de deelnemende lokale besturen op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 over de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.

Om effectief te kunnen afnemen van deze groepsaankopen/aankoopcentrales moet het bestuur de toetreding goedkeuren. Dit besluit moet per afzonderlijke groepsaankoop genomen worden door de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn. De raad kan het nemen van deze beslissing delegeren naar het college van burgemeester en schepenen of het vast bureau. 

Dit geldt ook voor groepsaankopen die georganiseerd worden voor andere instanties zoals onder andere de Vlaamse overheid.

Juridische grond

  • Decreet lokaal bestuur

Argumentatie

De toetreding tot groepsaankopen valt onder de volle bevoegdheid van de raden. Dit valt niet onder de specifieke bevoegdheden inzake overheidsopdrachten. De beslissing tot toetreding moet genomen worden per individuele groepsaankoop. 

De bevoegdheid inzake de toetreding kan worden gedelegeerd naar het college van burgemeester en schepenen. Dit valt niet onder de huidige delegatie inzake dagelijks bestuur. Het vereist dus een aparte delegatiebeslissing.

De delegatie door de raad kan in principe gebeuren voor alle groepsaankopen ongeacht het bedrag. Er wordt echter voorgesteld om de delegatie te beperken voor opdrachten die vallen onder dagelijkse bestuur en opdrachten waarvan de keuze van de plaatsingsprocedure nominatief werd toevertrouwd aan het college van burgemeester en schepenen.

In het toetredingsbesluit per individuele groepsaankoop moet telkens ook het maximum afnamebedrag goedgekeurd worden. Tenzij uitdrukkelijk vermeld, houdt zo’n toetredingsbesluit absoluut geen afnameverplichting (verbindende deelname) in. 

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Besluit 1

De gemeenteraad delegeert de beslissing om beroep te doen op een aankoopcentrale (groepsaankoop) voor opdrachten die vallen onder dagelijks bestuur en opdrachten waarvan de keuze van de plaatsingsprocedure nominatief werd toevertrouwd aan het college van burgemeester en schepenen.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 23
Jan Michielsen, Mien Van Olmen, Tom Olyslaegers, François Vermeulen, Marcel De Cuyper, Jan Bertels, Pieter Laureys, Bart Michiels, Patrik De Cat, Rutger Moons, Bieke Baeten, Andreas Huyskens, Eva Brandwijk, Pascal Van Nueten, Rob Lathouwers, Asma Kareme, Marnix Verheyen, Ludo Van den Broeck, Anne-Mie Hendrickx, Liese Bergen, Stefan Verraedt, Griet Van Nueten, Rikkert Van Bauwel
Stemmen tegen 3
Susy Matthijs, Evelyn Breugelmans, Peter Verpoorten
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0