Ingevolge artikel 1 §4 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad wordt er hybride vergaderd. Raadsleden Susy Matthijs en Marcel De Cuyper wonen de vergadering digitaal bij met audio-visuele weergave.
De voorzitter van de gemeenteraad vraagt om dit agendapunt bij hoogdringendheid toe te voegen aan de agenda. De behandeling op deze gemeenteraad is noodzakelijk om de beheersoverdracht nog mogelijk te maken vanaf 2023. Uitstel naar 2024 zou voor de gemeente significant financieel nadelig zijn, niet in het minst in deze financieel moeilijke tijden.
De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraadszitting van 6 september 2022 goed.
De ontwerpnotulen van de vorige vergadering worden, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste acht dagen voor de vergadering samen met de oproeping aan de raadsleden bezorgd, tenzij dit praktisch onmogelijk is omdat de gemeenteraadszittingen elkaar te snel opvolgen.
De notulen van de gemeenteraadszitting worden goedgekeurd op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad.
De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraadszitting van 6 september 2022 goed.
Het burgemeestersconvenant is een initiatief van de Europese Commissie waarin lokale en regionale overheden deelnemen door vrijwillig te beloven acties te ondernemen om tegen 2030 de EU-doelstellingen te halen om 40 % minder broeikasgassen uit te stoten en haar veerkracht te verhogen.
Het energie-en-klimaatactieplan omvat een strategie met algemene visie, beleidscontext en bestuurlijke aanpak en 9 speerpunten. Op 4 mei 2021 werd het energie-en-klimaatactieplan goedgekeurd door de gemeenteraad. Het plan loopt van 2020 tot 2030 en heeft als voornaamste doel om 40 % CO2 te besparen.
De rapportering geeft weer welke inspanningen de stad heeft geleverd om het klimaatplan te bereiken. Er wordt ook weergegeven welke acties de administratie mogelijk ziet tegen 1 september 2024.
De gemeenteraad neemt kennis van de rapportering van de uitvoering van het energie-en-klimaatactieplan.
Het burgemeestersconvenant is een initiatief van de Europese Commissie waarin lokale en regionale overheden deelnemen door vrijwillig te beloven acties te ondernemen om tegen 2030 de EU-doelstellingen te halen om 40 % minder broeikasgassen uit te stoten en haar veerkracht te verhogen. De gemeenten staan hier zeker niet alleen voor. IOK en de provincie Antwerpen zijn door Europa erkend als territoriaal coördinator van het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie. IOK neemt deze rol op zich via het streekproject Kempen2030 met dezelfde doelen, visie en ambitie als het convenant: “het versnellen van het koolstofvrij maken van het grondgebied tegen 2050, ons wapenen om klaar te zijn voor de onvermijdelijke effecten van de klimaatverandering en onze inwoners toegang verzekeren tot veilige, duurzame en betaalbare energie”.
De stad Herentals ondertekende de engagementsverklaring, samen met alle andere 28 Kempense gemeenten, op 3 september 2019. Met deze ondertekening engageert de stad zich voor zowel het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie 2030 als het streekproject Kempen2030.
Alle ondertekenaars van het burgemeestersconvenant delen een gemeenschappelijke visie voor 2050 met volgende uitgangspunten:
Lokale overheden zijn belangrijke autoriteiten op het bestuursniveau die het dichtst bij de burgers staan voor de energietransitie en de strijd tegen klimaatverandering. Lokale oplossingen voor energie- en klimaatuitdagingen helpen om veilige, duurzame, concurrerende en betaalbare energie te bieden aan burgers en zo bij te dragen aan een langere energieafhankelijkheid en de bescherming van kwetsbare consumenten.
Het energie-en-klimaatactieplan, ook wel SECAP genoemd, omvat een strategie met algemene visie, beleidscontext en bestuurlijke aanpak en 9 speerpunten. Deze 9 speerpunten zijn onderverdeeld in operationele doelstellingen. De sleutelacties die nodig zijn om deze operationele doelstellingen te behalen worden ook besproken. Deze sleutelacties zijn ook gekoppeld aan de actienummers uit de goedgekeurde meerjarenplanning 2020-2025. 4 mei 2021 werd het energie-en-klimaatactieplan goedgekeurd door de gemeenteraad. Het plan loopt van 2020 tot 2030 en heeft als voornaamste doel om 40 % CO2 te besparen. In het begin van 2022 is er een eerste overzicht opgesteld van de genomen acties.
Elke sleutelactie uit het klimaatplan werd gekoppeld aan een (prioritaire) actie uit de beleidsplanning. Deze prioritaire acties worden halfjaarlijks geëvalueerd door de diensthoofden of verantwoordelijken. Deze evaluatie is bijgevoegd in 'Beleidsopvolging-30-06-2021' en 'Beleidsopvolging-31-12-2021'.
Voor elke sleutelactie wordt in de tabel 'Opvolging-20-22_Energie-en-klimaatactieplan' een overzicht gegeven van de stand van zaken anno mei 2022 en de toekomstige plannen tegen 1 september 2024. Elke actie kan 4 mogelijke statussen hebben: nog niet gestart, aandachtspunt, in uitvoering-op schema en afgerond.
Deze rapportering werd besproken op het kernteam Burgemeestersconvenant van 19 mei 2022. Vanuit het kernteam wordt voorgesteld om deze rapportering ook ter kennisname te brengen op de gemeenteraad. Vlaanderen vraagt voor het Lokaal Energie-en KlimaatPact (LEKP) ook een jaarlijks gemeenteraadsbesluit waarin het lokaal klimaatbeleid wordt opgevolgd. De terugkoppeling die reeds voorzien is op de gemeenteraad over het klimaatplan volstaat ruimschoots voor deze verplichting.
De rapportering geeft weer welke inspanningen de stad heeft geleverd om het klimaatplan te bereiken. Er wordt ook weergegeven welke acties de administratie mogelijk ziet tegen 1 september 2024. Elke actie kan 4 mogelijke statussen hebben: nog niet gestart, aandachtspunt, in uitvoering-op schema en afgerond. Op het moment van de opmaak van de rapportering in mei 2022 was er 11 % afgerond, 68 % in uitvoering, 18 % aandachtspunten en 3 % van de sleutelacties nog niet opgestart. Tegen 1 september 2024 wordt voorzien dat 86 % van de sleutelacties afgerond zijn tot het niveau beschreven in het opvolgingsoverzicht. 14 % van de sleutelacties blijven aandachtspunten.
Voor een kwantitatieve rapportering wordt de stad bijgestaan door IOK, de provincie en Vlaanderen. De provincie voorziet algemene cijfers over de klimaatverandering op het niveau van de provincie en op niveau van de stad. Hiervoor is er een nieuwe toevoeging aan provincie in cijfers: https://provincies.incijfers.be/dashboard/dashboard. Er is de mogelijkheid om rapporten te maken over de klimaatscenario’s en klimaatadaptatiemaatregelen. Een afdruk van deze rapporten is ook bijgevoegd. De actuele informatie is steeds op de website te vinden en wordt continu geüpdatet indien er nieuwe informatie beschikbaar is. Momenteel zijn er nog geen trends in de tijd te zien, hieraan wordt achter de schermen nog verder gewerkt.
Bijkomend hieraan werkt Vlaanderen aan een overzicht van klimaatdata. Meer info via https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/lekp/data. Deze gegevens zouden ook op het niveau van de stad beschikbaar worden en in lijn liggen met de doelstellingen van het LEKP. Maar het voeden van deze databronnen blijft nog een knelpunt.
De gemeenteraad neemt kennis van de rapportering van de uitvoering van het energie-en-klimaatactieplan in het kader van het burgemeestersconvenant 2030.
De stad liet in het kader van het planningsproces provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Bruggenbeemd een herlokalisatiestudie uitvoeren voor voetbalclub KSKS Herentals. Onder begeleiding van studiebureau LAMA en samen met de club werd een traject doorlopen om tot een voorkeurslocatie te komen.
De gemeenteraad keurt de eindbundel van de herlokalisatiestudie goed.
Aanleiding PRUP Bruggenbeemd
De stad Herentals wenst een herlokalisatiestudie te laten opmaken in het kader van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP) Bruggenbeemd. Volgens de startnota van dit RUP is er in de toekomst geen ruimte meer voor huisvesting van de voetbal en de volkstuinen, dit om ter plaatse onder andere een groot waterbergingsgebied aan te leggen en ruimte te maken voor de bouw van een nieuw ziekenhuis.
De stad engageerde zich binnen dit planningsproces tot de opmaak van een herlokalisatiestudie voor zowel de voetbal als de volkstuinen.
De opdracht omvat onder andere:
Het college van burgemeester en schepenen gunde op 20 september 2021 deze opdracht aan de firma met de enige offerte, LAMA landscape architects vof, Florent Van Cauwenberghstraat 5, 2500 Lier, tegen het offertebedrag van 35.198,90 euro inclusief 21 % btw.
Doorlopen traject herlokalisatiestudie KSKS Herentals
Op 21 oktober 2021 vond een startoverleg plaats, waarin het proces werd overlopen en de eerste vergader- en participatiemomenten werden vastgelegd.
Op 16 december 2021 vond een eerste workshop plaats met KSKS waarin deze longlist werd voorgelegd en het programma van eisen van de club werd opgemaakt, met een onderverdeling van het minimaal programma van eisen volgens het huidig opstalrecht en een maximaal programma van eisen volgens de vooropgestelde groei van de club.
De potentiële locaties op de longlist werden getoetst aan het programma van eisen en enkele criteria (ligging, natuurwaarden, oppervlakte, niet-bebouwd, planningsproces, ...) en kregen op basis hiervan een score mee. Deze werden op 18 januari 2022 besproken met de projectgroep.
Op 7 februari 2022 nam het college van burgemeester en schepenen kennis van de longlist en het programma van eisen voor de herlokalisatie van voetbalclub KSKS Herentals en keurde het opgemaakte programma van eisen goed met een voorstel van shortlist waarbij 3 locaties (Kapellenblok, Sint-Janneke en Dikberd) verder worden onderzocht.
Op 22 februari 2022 vond een projectgroep plaats, waarin de 3 voorkeurslocaties qua ruimtelijke inpasbaarheid verder werden onderzocht. Op 17 maart 2022 vond een 2de workshop plaats met een vertegenwoordiging vanuit de voetbalclub, waarin deze ruimtelijke toetsing met hen werd besproken.
Op 25 april 2022 nam het college van burgemeester en schepenen kennis van het verslag van de workshop van 17 maart 2022 met voetbalclub KSKS Herentals over de herlokalisatiestudie en selecteerde site Sint-Janneke en site Dikberd als potentiële locaties.
Op 11 mei 2022 vond een derde (en laatste) projectgroep plaats, waarin de 2 voorkeurslocaties verder ruimtelijk werden verfijnd en op hun financiële haalbaarheid werden onderzocht. Eveneens werd een eerste richtinggevende tijdslijn vooropgesteld richting realisatie.
Algemene conclusie
Zowel vanuit ruimtelijk oogpunt als vanuit de visie met betrekking tot het sportbeleid in Herentals geniet de site Sint-Janneke de voorkeur wegens de clustering van buitensportclubs en -infrastructuur op de juiste plaats binnen het bebouwde weefsel. Bovendien kan de realisatie van een meer open groene recreatieve site met finse piste, wandelpaden, skatepark, multisportveld, enzovoort ... een meerwaarde betekenen voor het ganse zuidelijke stadsdeel en alle inwoners van herentals.
Deze visie vergt echter een deling van bepaalde accommodatie en samenwerking tussen verschillende clubs, hetgeen in de praktijk de nodige moeilijkheden met zich zal meebrengen. Eveneens zal dit een gewijzigde beheersvisie vanuit de stad vragen, van een exclusief gebruik ten voordele van de clubs in de vorm van een opstalrecht naar een meer open sportsite in eigendom van de stad en een 'verhuur' van de accommodatie aan verschillende clubs.
Gelet op het geldende BPA, lopende opstalrechten en de mogelijke verhuis van Kaliber zal dit een meerjarenproject worden, waarbij de vlotte fietsbereikbaarheid een groot aandachtspunt is. De ambitie moet echter zijn om verder te werken met deze verhuis, gezien de maatschappelijke meerwaarde die deze genereert en vanaf begin 2023 de nodige stappen te ondernemen om de verhuis te realiseren. Hierbij kan een realistische timing vooropgesteld worden van verhuis in 2027. Voorafgaand aan vergunningsaanvragen en de bouw van nieuwe accommodatie zal een masterplan met ruimtelijk uitvoeringsplan nodig zijn. Bovendien zullen afspraken moeten gemaakt worden over kostenverdeling met de clubs die deze nieuwe stedelijke sportinfrastructuur willen gebruiken.
Vanuit KSKS is er terughoudendheid voor het delen van accommodatie en is er een duidelijke vraag naar autonomie. Het verenigen van 3 sportclubs op één site geeft maatschappelijk en ruimtelijk dan wel heel wat voordelen, het vergt echter ook vooral goede afspraken. Om deze afspraken tussen de clubs enerzijds en de stad anderzijds helder te krijgen, lijkt het nodig om gelijktijdig met de opmaak van een masterplan/RUP een neutrale bemiddelaar aan te stellen die het maken van de nodige afspraken in goede banen kan leiden.
De budgetten voor opmaak van een masterplan/RUP en de aanstelling van de bemiddelaar worden geraamd en aangevraagd bij de volgende aanpassing meerjarenplanning.
Principiële goedkeuring voorkeurslocatie college van burgemeester en schepenen
Het college van burgemeester en schepenen nam op 13 juni 2022 kennis van de presentatie en het verslag van de laatste projectgroep in het kader van de herlokalisatiestudie voor KSKS Herentals en verleende principiële goedkeuring aan site Sint-Janneke als voorkeurslocatie voor de herlokalisatie, met als richtinggevende timing een verhuis naar deze locatie in 2027 en een indicatieve kostenraming van 6,5 miljoen euro. Deze herlokalisatie is echter onlosmakelijk verbonden met de haalbaarheid, de verdere concrete uitwerking, het zicht op realisatie en de financiering van het PRUP Bruggenbeemd.
Het college van burgemeester en schepenen verklaarde zich principieel akkoord met de opstart van het traject tot herlokalisatie van de voetbal, waarbij begin 2023:
Het college van burgemeester en schepenen verleende goedkeuring om de nodige budgetten voor te dragen bij de volgende aanpassing van het meerjarenplan.
Eindbundel
Op 14 juni 2022 vond een laatste workshop plaats met KSKS Herentals, op 23 juni 2022 werd eveneens een overleg gehouden met HC Artemis en VC Herentals, waarbij het voorkeursscenario en te doorlopen traject werd toegelicht.
Studiebureau LAMA maakte op basis van alle onderzoek en vergaarde inzichten een eindbundel op aangaande de herlokalisatiestudie, waarbij de bevindingen op 30 augustus 2022 werden voorgelegd aan de Gecoro en waarvan verslag als bijlage is toegevoegd.
De definitieve eindbundel aangaande de herlokalisatiestudie voor KSKS Herentals in het kader van het PRUP Bruggenbeemd is te raadplegen als bijlage aan dit besluit en wordt hierbij ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
De gemeenteraad keurt de herlokalisatiestudie in het kader van het PRUP Bruggenbeemd voor voetbalclub KSKS Herentals, met site Sint-Janneke als voorkeurslocatie goed. Het vervolgtraject vindt plaats onder voorbehoud van de aanpassing van het meerjarenplan. Het onderzoek van de herlokalisatie van voetclub SKS Herentals naar Sint-Janneke kan gebeuren door middel van
Het vervolgtraject neemt in principe een aanvang begin 2023.
In augustus 2023 wil Zomerspoor vzw inzetten op extra beleving in Herentals, Noorderwijk en Morkhoven. Met als thema 'op reis in eigen stad' willen zij initiatieven stimuleren, bundelen en organiseren met de nadruk op verbinding van verschillende sectoren, burgers, verenigingen en organisaties. Om van Zomerspoor een sterk project te maken, vraagt Zomerspoor vzw logistieke, administratieve en communicatieve ondersteuning aan de stad. In het ondersteuningskader worden de verwachtingen van de stad naar Zomerspoor bepaald en wordt de ondersteuning van de stad aan Zomerspoor gespecifieerd.
De gemeenteraad keurt het ondersteuningskader aan Zomerspoor vzw goed.
In 'Visienota Programma Cultuurcentrum ’t Schaliken 2021-2025' werd het volgende opgenomen over het zomeraanbod in Herentals: 'Omdat het cultuurcentrum de laatste jaren meer initiatieven dan enkel Donderse Dagen (bijvoorbeeld zomerfilm, eventueel Verklapt, …) organiseert, stelt het beheersorgaan voor om de titel ‘Donderse Dagen’ te vervangen door ‘Zomer van Herentals’, naar het voorbeeld van ‘Zomer van Antwerpen’. Het beheersorgaan wenst hierin nog een stap verder te gaan en suggereert om dit breder te bekijken dan alleen cultuur en hier dus ook andere beleidsdomeinen en partners bij te betrekken. De werkgroep streeft naar een globaal zomeraanbod in Herentals tegen 2023. Alle zomerinitiatieven zouden gebundeld moeten worden in een doordachte, gemeenschappelijke communicatie, bijvoorbeeld ‘Zomer van Herentals’. Hierdoor krijg je tijdens de zomermaanden ook een breed vrijetijdsaanbod waar iedereen aan zijn trekken komt. Het beheersorgaan vraagt om dit mee op te pakken met de andere vrijetijdsdiensten en de dienst evenementen.' Ondertussen werd Zomerspoor vzw opgericht om deze ambitie verder uit te werken.
'Zomerspoor' is de titel van een nieuw project dat georganiseerd wordt door een werkgroep die ontstond vanuit het beheersorgaan van het cultuurcentrum en de bibliotheek van de stad Herentals. De werkgroep richtte in de zomer van 2022 Zomerspoor vzw op voor de organisatie van dit project als onafhankelijk rechtspersoon.
Zomerspoor vzw wil verschillende verenigingen, burgers en organisaties stimuleren om activiteiten uit te werken en op elkaar af te stemmen in Herentals, Noorderwijk en Morkhoven in augustus 2023. Het is de bedoeling om dit project eenmalig uit te werken in 2023. De vzw wil vooral de nadruk leggen op verbinden van verschillende sectoren, burgers, verenigingen en organisaties.
Zomerspoor vzw kiest voor een inspirerend thema dat ruim genoeg is zodat er erg diverse groepen mee aan de slag kunnen. Het thema waarrond Zomerspoor vzw zal werken is: "ontdekkingstocht door de eigen stad - op reis in eigen stad". Ze wil bijzondere locaties en activiteiten in Herentals in de kijker zetten en ook nieuwe initiatieven stimuleren die burgers een originele zomer met veel beleving kunnen bezorgen. De Zomerspoor vzw wil al deze initiatieven bundelen en communiceren onder de noemer 'Zomerspoor'.
Daarnaast wil Zomerspoor vzw zelf initiatieven organiseren. Om dit mogelijk te maken, vraagt de vzw logistieke, administratieve en communicatieve ondersteuning van de stad. De stad wil enkele verwachtingen opleggen aan Zomerspoor vzw voor deze gevraagde ondersteuning. Dit ondersteuningskader, met de gevraagde ondersteuning voor de vzw en de verwachtingen van de stad, wordt toegevoegd als bijlage. De stedelijke werkplaats laat weten dat ondersteuning in de maand augustus niet evident is wegens verloven en onderbezetting.
Dit ondersteuningskader vraagt uitzonderingen op volgende reglementen:
Naast deze logistieke, administratieve en communicatieve ondersteuning, zal de dienst cultuur en toerisme zijn programma in augustus 2023 afstemmen op het aanbod van Zomerspoor. Het doel hiervan is, binnen de toegekende exploitatiebudgetten, een substantieel aanbod te voorzien om zo bij te dragen aan Zomerspoor, zoals gevraagd door het beheersorgaan in de visienota die werd opgesteld, maar ten koste van enkele voorstellingen in die seizoenen. Dit veronderstelt een beperkt aantal voorstellingen minder in (één van) beide seizoenen en een evenredige besparing op vlak van technische uren en materialen. Doelstelling is om ook vanuit het cultuurcentrum een steen bij te dragen aan het welslagen en aanbod van Zomerspoor.
Zomerspoor vzw heeft een drieledige taak. Er wordt duidelijk gesteld dat hiertoe geen gemeentelijke taken behoren:
Om deze drieledige taak te kunnen verwezenlijken vraagt Zomerspoor vzw een eenmalige subsidie van 5.995,14 euro vanuit stad Herentals. Dit werkingsbudget zal door Zomerspoor vzw aangevuld worden met bovenlokale projectsubsidies, sponsoring, crowdfunding en inkomsten tijdens de activiteiten zelf. De eigen financiële middelen die Zomerspoor vzw voorziet, zal beduidend hoger liggen dan het werkingsbudget dat zij verkregen via de eenmalige subsidie vanuit Stad Herentals. Verder kan vzw Zomerspoor zelf een verzoek indienen om aanspraak te maken op een deel van de projectsubsidie die door Stad Herentals wordt voorzien en uitgekeerd wordt aan organisatoren die een activiteit organiseren binnen het kader van Zomerspoor.
Bij aanpassing van de meerjarenplanning zal er 20.000 euro extra projectsubsidie voorzien worden in 2023 voor projecten die door externe organisatoren worden georganiseerd binnen het kader van Zomerspoor. Deze extra subsidie wil Herentalse burgers, organisaties en verenigingen aansporen om zelf bij te dragen aan Zomerspoor 2023.
Deze projectsubsidie wordt toegewezen op de gebruikelijke manier voor de algemene projectsubsidies. Alle externe organisatoren in Herentals kunnen een aanvraag indienen.
De gemeenteraad keurt volgende ondersteuning goed voor Zomerspoor vzw:
Ondersteuning van stad Herentals:
Voorwaarden:
De kerstmarkt vindt plaats op zaterdag 17 december 2022 van 14 tot 21 uur in het Stadspark. Hier wordt tegelijkertijd het startschot van de lichtjeswandeling gegeven, zodat beide activiteiten versterkend werken in het kader van Winterlicht.
De gemeenteraad keurt het reglement kerstmarkt 2022 goed.
Voor de kerstmarkt van 2021 werd een reglement opgemaakt dat enkel voor de editie van 2021 gold. Ook de inhoud van de kerstmarkt wijzigt.
Daarom moet het bestaande reglement opnieuw opgemaakt en goedgekeurd worden.
De organisatie van de kerstmarkt zal anders verlopen dan voorgaande edities. Het concept rond de organisatie van de kerstmarkt werd op 1 augustus 2022 goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen. Volgens dit concept zal de kerstmarkt doorgaan op zaterdag 17 december 2022 van 14 tot 21 uur. Hier wordt tegelijkertijd het startschot van de lichtjeswandeling gegeven, zodat beide activiteiten versterkend werken in het kader van Winterlicht.
Het college van burgemeester en schepenen keurde op 26 september 2022 het reglement kerstmarkt 2022 principieel goed.
De gemeenteraad keurt het reglement kerstmarkt 2022 goed als volgt:
Reglement kerstmarkt 2022
1. Periode
Het reglement kerstmarkt 2022 geldt van 18 oktober tot 31 december 2022.
Toelating tot de kerstmarkt en opstelling van de standen
De kerstmarkt vindt plaats op zaterdag 17 december 2022 van 14 uur tot 21 uur in het Stadspark.
De deelnemers worden vanaf 12 uur op hun standplaats toegelaten. De stand moet om 14 uur volledig bedrijfsklaar en bemand zijn. De standen moeten om 22 uur volledig ontruimd zijn.
De standhouders laten hun stand volledig opgeruimd achter in de oorspronkelijke staat.
Tijdens de kerstmarkt mogen er geen auto’s of aanhangwagens in het Stadspark blijven staan.
De deelnemers mogen zelf geen geluidsinstallaties meebrengen en mogen de muziek die door de organisatoren voorzien wordt, niet verstoren.
Voor het verlichten van de kramen is enkel elektrisch licht toegelaten. Dit wordt door de standhouder zelf voorzien. Dit moet zo geplaatst worden dat er geen brand- of ander gevaar kan ontstaan.
2. Voorwaarden
Herbruikbaar materiaal
Eten en drinken mag enkel aangeboden worden in herbruikbaar materiaal uit kunststof. Om veiligheidsredenen is breekbaar materiaal niet toegestaan.
Verkoop van alcoholhoudende dranken
Alcoholhoudende dranken mogen enkel aangeboden worden in hoeveelheden voor individueel verbruik.
De standhouders moeten toezicht houden op de bezoekers van hun stand. Aan personen in kennelijke staat van dronkenschap, mogen geen alcoholhoudende dranken meer verkocht of geschonken worden.
Het stadsbestuur behoudt het recht om bij kennelijke overtreding van deze richtlijnen de verdere verkoop van alcoholhoudende dranken op de betrokken stand te verbieden.
Verkoop en bereiding van etenswaren
Etenswaren mogen de versheiddatum niet overschreden hebben. Ze moeten koel bewaard en correct bereid worden.
Elektrische toestellen zijn voorzien van het CE-keurmerk en moeten in goede staat verkeren.
Toestellen die werken op propaan en/of butaangas moeten een keuringsattest hebben van een erkend organisme. Dit keuringsattest moet bij elk toestel aanwezig zijn in het kraam.
De stad zal voor aanvang van de kerstmarkt op haar kosten een beëdigd keurder alle kook- en baktoestellen laten keuren. Toestellen die niet in orde bevonden worden mogen niet gebruikt worden.
De deelnemers die werken met propaan en/of butaangastoestellen moeten een brandblusapparaat met geldige keuring en een blusdeken in de buurt van dit toestel hebben.
Verkoop van non-food artikelen
Te koop aangeboden artikelen moeten passen binnen de kerstsfeer.
Gebruik van vuurkorven en open vuren
Er mogen geen vuurkorven of open vuren geplaatst worden.
Afvalverwijdering
De standhouders die voedingsmiddelen of drank verkopen staan zelf in voor een correcte verzameling en verwijdering van het afval. Zij moeten ervoor zorgen dat goed bereikbare afvalrecipiënten duidelijk zichtbaar in de omgeving van hun kraam geplaatst zijn.
Afval moet gesorteerd worden en door de standhouder zelf in de daartoe bestemde container gedeponeerd worden. Er zullen containers zijn voor glas, papier en karton, PMD, groenafval en restafval.
Restafval moet verzameld worden in de daartoe bestemde plastic zakken welke door de stad tegen betaling ter beschikking worden gesteld aan de tarieven opgenomen in het retributiereglement voor geleverde goederen en administratieve prestaties, goedgekeurd op de gemeenteraad van 5 mei 2020.
De kosten voor het opruimen van achtergebleven afval worden aan de betrokken standhouders doorgerekend en bedragen 50 euro per afvalzak van 20 liter.
Veiligheids- en afvalverantwoordelijke
Elke standhouder zal minstens één veiligheids- en afvalverantwoordelijke aanduiden die tijdens het hele evenement ter plaatse is. Deze verantwoordelijke moet permanent bereikbaar zijn. De naam en gsm-nummer van de verantwoordelijke moet vooraf bij de stad worden opgegeven.
Aansprakelijkheid
Indien de kerstmarkt niet kan doorgaan in geval van overmacht, kan de stad niet aansprakelijk gesteld worden voor de daaruit volgende schade.
3. Betaling
Huurprijzen kramen
De stad voorziet kramen van 3 meter breed. Deelnemers betalen 20 euro per kraam.
Huurprijzen herbruikbaar materiaal
De standhouders die eten drinken verkopen zijn verplicht dit aan te bieden in herbruikbaar kunststof materiaal. De stad voorziet dit materiaal. De standhouder betaalt hiervoor 75 euro bovenop de huurprijs van het kraam. Enkel indien de standhouder een specifiek soort glas of servies wenst voor zijn product dat niet in het aanbod van de stad zit, kan hij dit zelf voorzien. Ook dit moet uit onbreekbaar en herbruikbaar materiaal bestaan. Een lijst met het beschikbaar materiaal van de stad kan bij de dienst cultuur en toerisme opgevraagd worden.
4. Toepassing
Dit reglement doet geen afbreuk aan de toepassing van de geldende GAS-codex en het politiereglement over de maatregelen voor het voorkomen en bestrijden van brand in inrichtingen toegankelijk voor het publiek, brandveiligheid in publieke toegankelijke tenten en de terreinen van een evenement, tenzij het uitdrukkelijk afwijkt van de bepalingen van deze codex.
De op grond van de artikelen 206 tot en met 221 van de GAS-codex afgeleverde vergunningen blijven gelden tijdens de kerstmarkt. De burgemeester kan deze vergunningen tijdelijk schorsen om de openbare orde te vrijwaren.
5. Sanctionering
Elke inname van het openbaar domein die gebeurt in strijd met dit reglement, wordt beschouwd als een wederrechtelijke inname van het openbaar domein en moet onmiddellijk verwijderd worden.
De burgemeester kan bij overtredingen van dit reglement elke bestuurlijke maatregel bevelen om het reglement te doen toepassen en de openbare orde te vrijwaren.
Voor zover door andere regelgeving geen straffen of sancties zijn bepaald, kan elke inbreuk tegen dit reglement bestraft worden met een administratieve geldboete door de sanctionerende ambtenaar, of met een door het college genomen beslissing tot schorsing of intrekking van een afgeleverde toelating of vergunning en/of tot een tijdelijke of definitieve sluiting van een instelling overeenkomstig de bepalingen van de wet van 13 mei 1999.
6. Procedure
Dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. Het reglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig het decreet lokaal bestuur.
Op 11 februari 2020 keurde de gemeenteraad de ledenlijsten voor de strategische ateliers goed. Bij de debatten rond de totstandkoming van het reglement werd afgesproken dat op eender welk moment zich extra kandidaten voor een strategische atelier mogen aanmelden en dat deze extra kandidaten één keer per jaar zouden worden voorgesteld voor goedkeuring door de gemeenteraad.
De gemeenteraad keurt de aanstelling van de extra kandidaat voor het strategisch atelier vrije tijd goed.
Op 11 februari 2020 keurde de gemeenteraad de ledenlijsten voor de strategische ateliers goed: 18 leden voor het strategische atelier stadsontwikkeling, 30 leden voor het strategische atelier vrije tijd en 16 leden voor het strategische ateliers zorg en welzijn. Conform het reglement koos het strategische atelier vrije tijd vanuit hun leden 18 afgevaardigden voor het bestendig bureau van het strategische atelier vrije tijd. Bij de debatten rond de totstandkoming van het reglement werd afgesproken dat op eender welk moment zich extra kandidaten voor een strategische atelier mogen aanmelden en dat deze extra kandidaten minstens één keer per jaar zouden worden voorgesteld voor goedkeuring door de gemeenteraad. De afgelopen maanden stelde zich een persoon kandidaat.
De afgelopen maanden stelde Lieve Snauwaert zich kandidaat voor het strategisch atelier vrije tijd vanuit de verenigingen.
Het college van burgemeester en schepenen vraagt aan de gemeenteraad om deze kandidaat toe te voegen aan de algemene vergadering van het strategisch atelier vrije tijd.
De gemeenteraad keurt de aanstelling van Lieve Snauwaert voor de algemene vergadering van het strategisch atelier vrije tijd goed.
Tussen de politiezone Neteland en projectvereniging Neteland wordt steeds intensiever samengewerkt binnen het domein van integrale veiligheid. De politiezone formuleerde in dit kader heel wat ambities rond het meer preventief inzetten op bepaalde veiligheidsfenomenen.
Gezien de meer uitgebreide expertise omtrent preventie binnen de administratie van projectvereniging Neteland en de moeilijkheid om dit soort functies in te vullen binnen het politiekorps, slaan de politiezone Neteland en projectvereniging Neteland de handen in elkaar om deze ambities binnen het preventieve domein waar te maken.
De administratie van stad Herentals stelde in samenspraak met politiezone Neteland en de stuurgroep van projectvereniging Neteland in dit kader een samenwerkingsovereenkomst op voor aanstelling van een coördinator burgerparticipatie en preventie. De politiezone Neteland is binnen deze samenwerkingsovereenkomst de opdrachtgever. De stad Herentals is in deze overeenkomst de opdrachtnemer, namens projectvereniging Neteland.
Het doel van de functie is om de brug te slaan tussen de administratie van de gemeentebesturen en de werking van de politiezone. In dat kader zal de medewerker een aantal nieuwe werkingen opstarten rond fenomenen waarbinnen de politiezone en de gemeentebesturen gezamenlijke hiaten ondervinden. Het gaat onder andere om het opstarten van een werking burenbemiddeling, advies over cybercrime en diefstalpreventie.
Tussen de politiezone Neteland en projectvereniging Neteland wordt steeds intensiever samengewerkt binnen het domein van integrale veiligheid. De politiezone formuleerde in dit kader heel wat ambities rond het meer preventief inzetten op bepaalde veiligheidsfenomenen.
Gezien de meer uitgebreide expertise omtrent preventie binnen de administratie van projectvereniging Neteland en de moeilijkheid om dit soort functies in te vullen binnen het politiekorps, slaan de politiezone Neteland en projectvereniging Neteland de handen in elkaar om deze ambities binnen het preventieve domein waar te maken.
De administratie van de stad Herentals stelde in samenspraak met de politiezone Neteland en de stuurgroep van projectvereniging Neteland in dit kader een samenwerkingsovereenkomst voor de aanstelling van een coördinator burgerparticipatie en preventie. De politiezone Neteland is binnen deze samenwerkingsovereenkomst de opdrachtgever. De stad Herentals is in deze overeenkomst de opdrachtnemer, namens projectverenging Neteland.
Afspraak is dat binnen deze samenwerking de politiezone Neteland aan de stad Herentals, namens projectvereniging Neteland, de opdracht geeft om 1 VTE 'Coördinator burgerparticipatie preventie' aan te werven en in te bedden in de dienst gelijke kansen en preventie. De medewerker wordt tewerkgesteld bij de stad Herentals, maar met een regionale functie. De coördinator burgerparticipatie preventie zal deel uitmaken van het netwerk integrale veiligheid Neteland.
Het doel van de functie is om de brug te slaan tussen de administratie van de gemeentebesturen en de werking van de politiezone. In dat kader zal de medewerker een aantal nieuwe werkingen opstarten rond fenomenen waarbinnen de politiezone en de gemeentebesturen gezamenlijke hiaten ondervinden. Het gaat onder andere om het opstarten van een werking burenbemiddeling, advies over cybercrime en diefstalpreventie.
Ook zal de medewerker instaan voor de uitwerking van bovenlokale preventieve acties en projecten in het kader van het zonale veiligheidsplan in samenwerking met de expert integrale veiligheid en de expert preventie. De medewerker zal binnen de dienst gelijke kansen en preventie nauw samenwerken met de medewerkers binnen het project SAMEN, de coördinator gemeenschapswachten en de expert preventie van stad Herentals, die het lokale strategische veiligheids- en preventieplan coördineren.
Lokale preventieacties vanuit het Strategisch Veiligheidsheids- en Preventieplan (SVPP) die interessant zijn voor de gemeentebesturen vanuit projectvereniging Neteland kunnen daardoor in de toekomst regionaal worden uitgerold door deze medewerker in samenwerking met de expert preventie van de stad Herentals.
De medewerker zal tevens deel uitmaken van relevante overlegorganen bij de politie, waardoor deze een rechtstreekse link kan vormen tussen beide werkingen en op die manier nieuwe verbanden kan leggen naar bestaande en nieuwe projecten binnen beide organisaties.
De samenwerkingsovereenkomst omvat alle juridische en praktische afspraken in het kader van de tewerkstelling van de coördinator burgerparticipatie. De politiezone financiert de tewerkstelling van de medewerker, alsook de projectkosten die gepaard gaan met het opzetten van de vrijwilligerswerkingen en preventieve acties binnen de opdracht.
Na goedkeuring door de gemeenteraad zal een vacature voor de functie 'coördinator burgerparticipatie preventie' gepubliceerd worden.
Binnen het domein 'integrale veiligheid' beoogt de administratie een nauwe samenwerking tussen alle partners die vanuit verschillende perspectieven bijdragen aan veiligheid en het veiligheidsgevoel in de stad Herentals en regio Neteland om een integrale aanpak rond veiligheidsfenomenen te bekomen. Deze samenwerkingsovereenkomst met de politie bekrachtigt de ambities tot samenwerken, niet enkel vanuit handhaving maar ook vanuit preventie.
Door de medewerker in te bedden bij de dienst gelijke kansen en preventie van de stad Herentals, kunnen er linken worden gelegd naar reeds bestaande projecten binnen de verschillende gemeentebesturen, welke de samenwerking tussen de politiezone en de administratie van de verschillende besturen zal versterken.
De samenwerking rond gezamenlijk ervaren hiaten, zoals burenbemiddeling, zorgt voor een optimalisatie binnen beide organisaties en betekent een belangrijke volgende stap voor de vormgeving van het domein 'integrale veiligheid'.
Deze samenwerkingsovereenkomst kadert binnen de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen SDG 16 (vrede, veiligheid en sterke publieke diensten) en SDG 17 (partnerschap om doelstellingen te bereiken).
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen politiezone Neteland, de stad Herentals en projectvereniging Neteland voor de aanstelling van een coördinator burgerparticipatie en preventie goed.
De algemeen directeur Dirk Soentjens en de voorzitter Rutger Moons of hun respectievelijke plaatsvervangers worden gemachtigd om de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen namens de stad.
Sinds 1999 beschikt de stad Herentals over een Strategisch Veiligheids- en Preventieplan (SVPP). In 2007 werd het plan herschreven, bij oprichting van de dienst gemeenschapswacht en werd telkens een contract afgesloten met het ministerie van Binnenlandse Zaken. Dit contract werd telkens opnieuw verlengd tot en met 31 december 2022.
De regering heeft op 15 juli 2022 het voorstel van de minister van Binnenlandse Zaken, Institutionele Hervormingen en Democratische Vernieuwing, Annelies Verlinden, om de Strategische Veiligheids- en Preventieplannen nogmaals te verlengen met twee jaar, tot en met 31 december 2024, goedgekeurd.
De gemeenteraad neemt kennis van de verlenging van de Strategische Veiligheids- en Preventieplannen tot en met 31 december 2024.
Op 20 juli 2022 liet FOD Binnenlandse Zaken aan het stadsbestuur weten dat het voorstel van minister Annelies Verlinden, om de strategische veiligheids- en preventieplannen te verlengen met twee jaar, is goedgekeurd.
Deze verlenging betekent concreet dat de stad/gemeente ondersteund door haar lokale veiligheidsdiagnostiek (LVD) wijzigingen kan aanbrengen in haar plan SVPP 2023. Voor het plan 2024 zullen enkel beperkte wijzigingen mogelijk zijn.
De verlenging van de SVPP met 2 jaar en de modaliteiten hierrond zullen nog worden verduidelijkt in een ministerieel besluit. Wanneer dit bekend is, zal de procedure voor een wijzigingsaanvraag door de directie gecommuniceerd worden aan het terrein, met name de preventieambtenaren. In navolging van vorige verlengingen zal de deadline voor indiening van een wijzigingsdossier vermoedelijk eind maart 2023 zijn.
Momenteel is expert preventie bezig om lokale veiligheidsdiagnostiek vorm te geven.
De gemeenteraad neemt kennis van de verlenging van de Strategische Veiligheids- en Preventieplannen tot en met 31 december 2024.
Het stadsbestuur neemt voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas deel aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse.
Iveka nodigt de stad uit om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Iveka op 13 december 2022.
De gemeenteraad keurt de agenda van deze vergadering goed en mandateert de afvaardiging van de gemeente om in overeenstemming met de genomen beslissing te stemmen.
Het stadsbestuur neemt voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas deel aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse.
Iveka nodigt het stadsbestuur uit om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Iveka op 13 december 2022 die zal plaatsvinden om 18 uur in Alta-Ripa II, Engelstraat 6 te 2360 Oud-Turnhout. Momenteel kan Iveka niet inschatten in welke richting COVID-19 zal evolueren en wat de impact hiervan zal zijn op het fysiek houden van de buitengewone algemene vergadering. Afhankelijk van de evolutie van COVID-19, eventuele richtlijnen van het Agentschap Binnenlands Bestuur en de regelgeving, voorziet Iveka in de mogelijkheid dat deze buitengewone algemene vergadering digitaal zou kunnen worden gehouden.
De uitnodigingsbrief van 13 april 2022 bevat volgende agenda met toelichtende nota:
In de gemeenteraad van 12 maart 2019 werd de heer Patrik De Cat aangeduid als vertegenwoordiger van de stad en de heer Jan Michielsen als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de stad voor deelname aan de (buitengewone) algemene vergadering van Iveka voor de volledige duur van de lokale bestuursperiode 2019 - 2024.
Het mandaat van deze gemeentelijke vertegenwoordiger moet elke vergadering vastgesteld worden.
De gemeenteraad keurt de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Iveka van 13 september 2022 als volgt goed:
De gemeenteraad draagt de vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de (fysieke of digitale) algemene vergadering tevens van de opdrachthoudende vereniging Iveka op 13 december 2022 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) op om zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten.
Het college van burgemeester en schepenen bezorgt een afschrift van deze beslissing aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, ter attentie van het secretariaat op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
Dirk Soentjens, algemeen directeur, gaat met pensioen vanaf 1 september 2023.
Dirk Soentjens begon zijn loopbaan bij het OCMW als maatschappelijk werker op 1 juli 1979. Op 1 februari 1984 werd hij vast benoemd. Op 1 april 1989 bevorderde hij tot hoofd maatschappelijk werker. Op 1 mei 1994 bevorderde hij tot diensthoofd van de sociale dienst. Op 1 maart 1999 werd hij secretaris van het OCMW en op 31 juli 2018 werd hij algemeen directeur van een eengemaakt stads- en OCMW-bestuur.
In zijn brief van 30 augustus 2022 vraagt hij zijn pensioen aan met ingang vanaf 1 september 2023.
In hun brief van 2 september 2022 deelt de federale pensioendienst mee dat alle voorwaarden zijn vervuld om Dirk Soentjens met ingang van 1 september 2023 met pensioen te laten gaan.
Uit het onderzoek van de federale pensioendienst blijkt dat alle wettelijke voorwaarden vervuld zijn om Dirk Soentjens op 1 september 2023 een rustpensioen in de overheidssector toe te kennen in overeenstemming met zijn aanvraag.
De gemeenteraad is bevoegd voor het aanstellen en ontslaan van de algemeen directeur.
De gemeenteraad verleent vanaf 1 september 2023 ontslag wegens pensionering aan Dirk Soentjens, algemeen directeur, geboren in Herentals op 21 september 1958.
De gemeenteraad neemt kennis van de opvolgingsrapportering van het eerste halfjaar van 2022.
Nieuw in het BBC-besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 is de opvolgingsrapportering. Die moet ervoor zorgen dat de raad zijn rol van democratisch controleorgaan ten volle kan blijven invullen. Die controlefunctie moet niet in eerste instantie gericht zijn op de kredietbewaking, maar wel op de opvolging van de uitvoering van de planning en de realisatie van de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties. De opvolgingsrapportering bevat ook een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar en geeft zo informatie over de uitvoering en de bewaking van de kredieten.
De regelgeving legt minstens één rapport per jaar op: minstens voor het einde van het derde kwartaal moet de opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar worden voorgelegd. Dit rapport is in de eerste plaats gericht op de uitvoering van de prioritaire beleidsdoelstellingen.
De stad en het OCMW stellen gezamenlijke beleidsrapporten op. De opvolgingsrapportering is bijgevolg ook gezamenlijk opgemaakt zodat deze een beeld geeft van de uitvoering van het beleid van de stad en het OCMW en de financiële weerslag daarvan.
Deze opvolgingsrapportering bevat minstens de volgende elementen:
1° een stand van zaken van de prioritaire acties of actieplannen van het meerjarenplan
2° een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar
3° in voorkomend geval, de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan of de aanpassing ervan
4° in voorkomend geval, de wijzigingen in de financiële risico's.
In de rapportering maken we gebruik van opvolgingscodes:
Het opvolgingsrapport werd toegelicht op de gemeenteraadscommissie van 28 september 2022.
Minstens voor het einde van het derde kwartaal moet de opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar worden voorgelegd. Dit rapport is in de eerste plaats gericht op de uitvoering van de prioritaire beleidsdoelstellingen. De uitvoering van de doelstellingen evolueert voortdurend. Het geven van een opvolgingscode is geen exact of mathematisch gegeven, maar is voor interpretatie vatbaar. De opvolgingscode is gegeven met de evaluatiedatum van 30 juni. Ook dit jaar hadden we een abnormaal verloop van onze werking door de coronacrisis.
De diensten zullen op het einde van elk semester gevraagd worden om de prioritaire acties te overlopen. Op deze manier blijft men alert voor de uitvoering van de doelstellingen. Op dit opvolgingsmoment van 30 juni zal men de evaluatie moeten toelichten en ook bij de jaarrekening zal men een stand van zaken moeten geven op basis van de cijfers op datum van 31 december.
De gemeenteraad neemt kennis van de opvolgingsrapportering van het eerste halfjaar van 2022.
De gemeenteraad keurt de aangepaste subsidieovereenkomst tussen de stad Herentals en Artemis Sport en Business BV goed.
HC Artemis was op zoek naar een eigen stek voor de uitbouw van hun clubwerking en de hockeysport in Herentals.
In het meerjarenplan 2020-2025 werd een subsidie ingeschreven ter waarde van 300.000 euro voor de aanleg van een of meerdere kunstgrashockeyveld(en) en de bouw van een clublokaal voor HC Artemis.
De gemeenteraad keurde op 23 juni 2020 de subsidieovereenkomst met Artemis Sport en Business bv (ASB) goed.
HC Artemis is een club in evolutie en in groei. Mede door de nationale publieke successen van de nationale mannen- en vrouwenhockeyploeg, is de hockeysport erg in trek bij de Vlaamse jongeren. In Herentals en omgeving zijn geen/weinig kunstgrashockeyvelden. Hierdoor heeft Herentals een goed potentieel voor deze sport.
De afgelopen jaren was HC Artemis genoodzaakt te spelen op verschillende natuurgras- en kunstgrasvoetbalvelden. Door een gebrek aan een vaste stek werd de verdere groei en de continuïteit van de clubwerking belemmerd.
De stad Herentals voorzag een subsidie van 300.000 euro voor de aanleg van een (of 2) kunstgrashockeyveld(en) en een clublokaal.
Hiervoor werd een subsidieovereenkomst opgesteld in samenspraak met de club. Naast de algemene voorwaarden, die geënt zijn op het subsidiereglement voor infrastructuurwerken voor erkende Herentalse verenigingen, worden ook extra maatschappelijke en sporttechnische voorwaarden opgenomen in de overeenkomst.
Deze overeenkomst moet aangepast worden omdat hierdoor Artemis Sport en Business bv (ASB) kan gekwalificeerd worden als een gedeeltelijk belastingplichtige omwille van gratis handelingen. In de aangepaste overeenkomst zijn enkele wijzigingen doorgevoerd waardoor ASB de voordelen die aan de stad toegekend zijn, zal valoriseren en btw zal afdragen. Door de voorgestelde valorisatie verricht ASB geen gratis handelingen verricht en wordt het restbedrag van de subsidie gekwalificeerd als een niet aan btw onderworpen algemene werkingstoelage welke geen impact heeft op de berekening van de btw-aftrek.
Er zijn geen inhoudelijke aanpassingen doorgevoerd inzake de maatschappelijke voorwaarden en er is ook geen financiële impact in hoofde van de stad Herentals.
Het college van burgemeester en schepenen vraagt om de gewijzigde subsidieovereenkomst tussen stad Herentals en ASB goed te keuren.
De gemeenteraad keurt de aangepaste subsidieovereenkomst tussen de stad Herentals en Artemis Sport en Business BV goed.
Algemeen directeur Dirk Soentjens en voorzitter Rutger Moons worden gemachtigd om de aangepaste subsidieovereenkomst te ondertekenen namens de stad.
De gemeenteraad beslist om de bestaande verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen openbare verlichting in te brengen bij de distributienetbeheerder tegen een inbrengwaarde van 291.720 euro in cash en 875.125 euro in OV-aandelen.
Vanaf het moment van de overdracht zullen de investeringen voor de bestaande en voor de toekomstige verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen openbare verlichting uitgevoerd en gefinancierd worden door de distributienetbeheerder. Deze investeringen zijn geënt op de vaststellingen en vooruitzichten zoals opgenomen in het meerjarig investeringsplan openbare verlichting en worden geconcretiseerd binnen het door de distributienetbeheerder opgemaakte reglement. Bij het investeringsmeerjarenplan worden ook doelen bepaald met betrekking tot het effect van de investeringen op energieverbruik en CO2-uitstoot.
Het ingeschatte bedrag aan investeringen, onderhoud en exploitatie voor de periode 2022-2030 bedraagt 2.487.814 euro.
De stad Herentals neemt voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en gas deel aan de opdrachthoudende vereniging Iveka.
Sinds eind 2004 behoren de openbare verlichtingsnetten en -aansluitingen tot de eigendom van de distributienetbeheerders.
Voor de activiteiten met betrekking tot de openbare verlichting wordt een vergoeding aan kostende prijs aangerekend aan de deelnemers.
De deelnemers van Iveka hebben in 2004 naar aanleiding van de overname (aankoop) door de distributienetbeheerder van de openbare verlichtingsnetten via gemeenteraadsbesluit de beheersoverdracht rond de activiteit openbare verlichting herbevestigd/ beslist. Statutair werd ingeschreven dat deze beheersoverdracht voor de exploitatie van de openbare verlichting geldt voor de volledige duur van de aansluiting en dat de beheersoverdracht voor de nevenactiviteit openbare verlichting steeds herroepbaar is.
Steden en gemeenten staan voor grote uitdagingen op het vlak van de openbare verlichting, milieu, energiebesparing, kostenefficiëntie en Smart City. Er is de snelle technologische evolutie op het vlak van de verlichtingstoestellen en hun aansturing. Lokale besturen krijgen tal van mogelijkheden om gegevens te verzamelen waarmee ze hun beleid beter kunnen afstemmen op de behoeften en vragen van hun burgers, het lokale bestuur zelf, de overheid en ondernemingen. Daarnaast hebben de lokale besturen zich via de burgemeestersconvenanten geëngageerd tot doelstellingen op het vlak van energie-efficiëntie en CO2-besparing.
Als werkmaatschappij voor de netbeheerders in dienst van de lokale besturen wil Fluvius System Operator cv (hierna ‘Fluvius’) een actieve ondersteuning aanbieden bij de uitwerking van een beleid op maat op vlak van milieu, verlichting en Smart City-infrastructuur (de netten, steunen en erop geïnstalleerde applicaties).
De raad van bestuur van Iveka heeft in zitting van 7 mei 2019 het reglement ‘Fluvius Openbare verlichting en diensten door de distributienetbeheerders aan lokale besturen’ goedgekeurd. Dit reglement wordt toegevoegd als bijlage bij dit gemeenteraadsbesluit, waarvan de tekst primeert op onderstaande samenvatting. Het reglement kan als volgt worden samengevat:
1.1 Scope: verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen van openbare verlichting
Er wordt voorgesteld om de op datum van de buitengewone algemene vergadering van december 2022 bestaande verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen openbare verlichting in te brengen bij de distributienetbeheerder.
Het betreft in het bijzonder verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen openbare verlichting die zich situeren op of langs de openbare weg of op terreinen die publiek toegankelijk zijn en die toebehoren aan de stad zelf, met name:
Worden buiten de scope gehouden:
Worden in beginsel ook buiten scope van het reglement gehouden:
1.2 Inbreng: maximum 25 % van de inbrengwaarde in cash en minimum 75 % van de inbrengwaarde in OV-aandelen
Voor de inbreng van de bestaande verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen openbare verlichting in de distributienetbeheerder gebeurt een waardering van deze installaties.
De inbrengwaarde wordt bepaald aan de hand van de economische nieuwwaarde van de steunen en armaturen en is gebaseerd op een gedetailleerde inventaris op datum van toetreding.
De vergoeding van de inbrengwaarde gebeurt:
Jaarlijks zal de raad van bestuur van de distributienetbeheerder aan de betrokken gemeenten/steden de opbrengsten en kosten verrekenen via het resultaat.
Op vraag van het lokale bestuur kunnen hier diensten zoals lichtplannen aan toegevoegd worden.
Na inbreng komen alle nieuwe investeringen dus ten laste van de DNB en in haar volle eigendom als activa.
De overgenomen installaties zullen over een periode van maximum twaalf jaar afgeschreven worden, gezien het plan om de verledding van Vlaanderen ten laatste tegen 2030 uit te voeren. De afschrijvingen van het gedeelte in cash zullen volgens dit ritme verrekend worden.
1.3 Dienstverlening na overdracht
1.3.1 Meerjarig investeringsplan/-budget
Deze investeringen voor de bestaande en voor de toekomstige verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen openbare verlichting zijn geënt op de vaststellingen en vooruitzichten zoals opgenomen in het (door de betrokken stad en de distributienetbeheerder overeengekomen) meerjarig investeringsplan openbare verlichting (op basis van lichtplan of masterplan openbare verlichting) en worden geconcretiseerd binnen het door de distributienetbeheerder opgemaakte reglement. Indien gewenst, zullen er bij het investeringsmeerjarenplan ook doelen bepaald worden zoals onder meer m.b.t. het effect van de investeringen op energieverbruik en CO2-uitstoot.
Als de stad wenst om versneld de masterplannen te realiseren en hiervoor bijkomende investeringsmiddelen nodig zijn, kan de stad overwegen om middels een tussenkomst deze bijkomende investeringsmiddelen te voorzien en kan er samen onderzocht worden hoe dit kan gerealiseerd worden (bv. aannemerscapaciteit).
De bepaling van de prestatie-eisen en brandprogramma’s (dimmen, doven, enz.) blijft de bevoegdheid van de individuele steden/gemeenten. De steden/gemeenten bepalen dus het ritme en de locatie waar er een aanpassing/investering nodig is om aan deze eisen te voldoen.
De overeengekomen meerjarenplannen worden minstens eenmaal per jaar verfijnd en omgezet in een concreet jaaractieplan waarvoor de Raad van Bestuur van de DNB jaarlijks een maximaal budget (jaar X) goedkeurt voor het geheel van haar toegetreden steden/gemeenten dat besteed wordt op basis van de door de steden/gemeenten goedgekeurde lichtplannen of masterplannen.
Als het budget op het niveau van de DNB ontoereikend is voor de realisatie van de goedgekeurde masterplannen van de toegetreden lokale besturen gebeurt een proratering van het budget, enerzijds in functie van het aantal lichtpunten van de betrokken deelnemers, zoals opgenomen in de asset databank van de distributienetbeheerder, en anderzijds in functie van de realisatietermijn zoals opgenomen in de masterplannen.
Het eventueel saldo van het budget worden overgedragen en bij voorrang besteed binnen het budget voor het daaropvolgende jaar.
De distributienetbeheerder biedt een ruime keuze van (standaard)materialen aan via de jaarlijks vastgelegde catalogus.
De door de raad van bestuur vastgelegde en goedgekeurde beleidsregels en principes zoals preventieve en curatieve vervangingen blijven van toepassing.
1.3.2 Inzet van de door de Fluvius beheerder infrastructuur voor toepassingen Smart City
Fluvius wil lokale besturen ondersteunen om hun Smart City-infrastructuur (netten, installaties, steunen, …) maximaal te valoriseren. De ondersteuning bestaat uit het beheer van de overeenkomsten met operatoren (bv. telecom) die gebruik willen maken van deze infrastructuur. Fluvius zal ervoor zorgen dat de installatie van applicaties (bv. camera’s, sensoren, verkeersgeleiding, telecom¬installaties, …) en aansluiting op de netten veilig en correct uitgevoerd worden.
1.3.3 Rapportering
Het lokale bestuur krijgt periodiek diverse rapporteringen (stand van zaken van het overeengekomen actieplan, effecten ervan op het energieverbruik en de CO2-uitstoot, investeringen en onderhoud, nieuwe trends, specifieke Fluvius-projecten m.b.t. openbare verlichting en Smart City-infrastructuur,…).
2 Financiële gevolgen
Het ingeschatte bedrag aan investeringen, onderhoud en exploitatie voor de periode 2022-2030 bedraagt 2.487.814 euro. De detailweergave is opgenomen in het document in bijlage.
Een wijziging in de indeling in deelruimtes en/of toekenning van technische fiches heeft impact op de in bijlage opgenomen simulatie aantal kWh en investeringskost.
Alle aan de akte verbonden kosten vallen ten laste zijn van Iveka.
De gemeenteraad neemt kennis van het reglement ‘Fluvius Openbare verlichting en diensten door de distributienetbeheerders aan lokale besturen’, zoals opgesteld en goedgekeurd door de Raad van Bestuur van Iveka in zitting van 7 mei 2019.
De gemeenteraad keurt de beheersoverdracht inzake de verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen en desgevallend de semi-openbare verlichtingsinstallaties, daaraan verbonden de automatische overdracht van de eigendom van de in de toekomst nog op te richten verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen en desgevallend de semi-openbare verlichtingsinstallaties goed.
De gemeenteraad keurt de uitbreiding van de huidige aansluiting van de stad Herentals bij de opdrachthoudende vereniging Iveka voor de activiteit openbare verlichting (verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen) en diensten als onderdeel van ‘licht als dienstverlening’ goed en zo deel te nemen aan het aanbod Fluvius Openbare verlichting en de opdrachthoudende vereniging te verzoeken om de ‘aanvaarding van de uitbreiding van deze aansluiting op datum van de buitengewone algemene vergadering van december 2022 voor te leggen aan de eerstvolgende algemene vergadering.
De gemeenteraad keurt de inbreng die de stad Herentals heeft gedaan goed overeenkomstig het artikel 9 van de statuten van Iveka uit te breiden wat betreft:
De gemeenteraad beslist om de verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen - op basis van een inventariswaarde per 31 december 2021 - tegen een inbrengwaarde van 291.720 euro in cash (zijnde 25 % van de inbrengwaarde) en 875.125 euro in OV-aandelen (zijnde 75 % van de inbrengwaarde) in te brengen bij de opdrachthoudende vereniging Iveka.
De inbreng van de semi-openbare verlichting gebeurt op projectbasis na risicoanalyse en na het in overeenstemming brengen van de installaties aan de geldende wetgeving en regels.
De inbrengwaarde wordt bepaald aan de hand van de economische nieuwwaarde van de steunen en armaturen en is gebaseerd op een gedetailleerde inventaris (voor inbrengen die gebeuren op datum van de buitengewone algemene vergadering van december 2022 zal dit wat betreft de voorafgaande actuele raming de inventaris zijn op 31 december 2021, waarna deze zal geactualiseerd worden in functie van de effectieve datum van toetreding, zijnde de dag van de buitengewone algemene vergadering van december 2022). De projecten die in 2022 op het grondgebied van de stad Herentals werden geïnitieerd en heden nog niet gefactureerd werden aan de stad Herentals, zullen integraal worden opgenomen in het aanbod “Fluvius openbare verlichting en de voorgestelde werkwijze.
De distributienetbeheerder zal het nodige doen om de vereiste vennootschapsrechtelijke formaliteiten te vervullen die een inbreng met zich meebrengt en om het deelnemersregister bij de statuten dienovereenkomstig aan te passen.
De gemeenteraad duidt de voorzitter Rutger Moons en de algemeen directeur Dirk Soentjens aan om als gevolmachtigde van de stad Herentals de authentieke akte te ondertekenen alsook de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving bij het overschrijven van de inbrengakte.
Bij verhindering van één van bovengenoemde personen kan elkeen van hen, overeenkomstig de artikelen 281 en 283 van het decreet over het lokaal bestuur, schriftelijk op een informatiedrager naar keuze een bevoegde persoon aanduiden om in zijn/haar opdracht als gevolmachtigde de voormelde ondertekening te volbrengen.
De gemeenteraad gelast het college van burgemeester en schepenen met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van de opdrachthoudende vereniging Iveka, (in pdf-versie) uitsluitend via e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
Raadsleden hebben het recht om punten toe te voegen aan de agenda van de gemeenteraad.
Raadslid Jan Bertels heeft een agendapunt toegevoegd.
Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen. De gemeenteraadsleden bezorgen hun toegevoegde punt aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad.
De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad onmiddellijk mee aan de gemeenteraadsleden.
Raadslid Jan Bertels heeft een agendapunt ingediend:
Info omgevingsvergunningen – actieve openbaarheid van bestuur
''Beslissingen over omgevingsvergunningen (bouw- en verkavelingsvergunningen bv.) maken een zeer groot deel uit van de te nemen beslissingen op het wekelijkse schepencollege. Deze beslissingen belangen ook veel burgers aan, ze bepalen immers mee het uitzicht van onze stad, de wijze waarop we wonen, werken, vrije tijdsbeleving … verzoenen op het beperkte oppervlakte die ons ter beschikking staat.
Tot recent hadden we de goede gewoonte in onze stad om de vergunningen netjes (en volledig, integraal in het jargon) te publiceren op de website van onze stad. Een goede zaak voor de burger die zich wil informeren over deze belangrijke beslissingen, en zo ook kan nagaan hoe en waarom het schepencollege zus of zo beslist.
Sinds de zomer is deze goede praktijk stapsgewijs en volledig verdwenen, is er minder transparantie: het schepencollege laat enkel nog het minimum aan info op de website of het omgevingsloket zetten, bv. geen afschrift meer van de vergunningsbeslissing. De gehele, integrale beslissing wordt niet meer gepubliceerd. Alternatief dat het college aanreikt aan de geïnteresseerde burger: de burger kan de beslissing fysieke komen inkijken op het administratief centrum, na afspraak …
Of om het anders te zeggen: het wordt de burger die het niet eens met een beslissing en deze administratief-juridisch wil aanvechten, moeilijker gemaakt om een goed onderbouwd beroepsschrift in te dienen. Hij heeft niet alle nuttige informatie ter beschikking.
Mijn vragen:
Waarom werd deze beslissing genomen? Waarom gedraagt Herentals zich nu anders dan andere naburige gemeenten, die wel alle info transparant digitaal en klantvriendelijk ter beschikking stellen?
Nieuwe software zou aan de basis liggen dat er minder informatie wordt gegeven? Klopt dit? Zo ja, is dit dan wel geschikte software inzake klantvriendelijkheid en transparantie naar onze inwoners toe?
Voorstel van beslissing:
De gemeenteraad draagt het college op de integrale beslissingen inzake omgevingsvergunningen terug ter beschikking te stellen van onze inwoners, hetzij via de website of het omgevingsloket.''
Het agendapunt wordt verdaagd naar de eerste gemeenteraad van december. Er zal advies worden ingewonnen bij de hogere overheid om deze vraag in zijn volledigheid en ten gronde te onderzoeken. Bij de beoordeling en het voorstel van beslissing zal eveneens rekening gehouden worden met klantvriendelijkheid en maximale openbaarheid van bestuur. Het voorstel van beslissing vervalt onder deze voorwaarden.
De bespreking van dit agendapunt is opgenomen in de audio-opname die als zittingsverslag dienst doet. Deze opname is raadpleegbaar op de gemeentelijke website.
Raadsleden hebben het recht om punten toe te voegen aan de agenda van de gemeenteraad.
De Groen-fractie heeft een agendapunt toegevoegd.
Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen. De gemeenteraadsleden bezorgen hun toegevoegde punt aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad.
De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad onmiddellijk mee aan de gemeenteraadsleden.
De Groen-fractie heeft een agendapunt ingediend:
Openbaarheid van bestuur
''Tot mei 2022 werden alle beslissingen inzake omgevingsvergunningen integraal op de website van de stad Herentals gezet.
In juni 2022 werd overgestapt op een ander systeem en waren de beslissingen op het omgevingsloket terug te vinden. Echter, vanaf midden juli 2022 zijn de volledige beslissingen niet meer terug te vinden op het omgevingsloket.
Dit heeft tot gevolg dat de volledige vergunningsbeslissingen sinds augustus 2022 niet meer te downloaden zijn. Niet alleen is dit vanuit openbaarheid van bestuur een stap achteruit, het verhoogd ook de administratieve last voor de stadsdiensten en de bewoners.
Ik heb volgende vragen:
De bespreking van dit agendapunt is opgenomen in de audio-opname die als zittingsverslag dienst doet. Deze opname is raadpleegbaar op de gemeentelijke website.
Raadsleden hebben het recht om punten toe te voegen aan de agenda van de gemeenteraad.
De Groen-fractie heeft een agendapunt toegevoegd.
Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen. De gemeenteraadsleden bezorgen hun toegevoegde punt aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad.
De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad onmiddellijk mee aan de gemeenteraadsleden.
De Groen-fractie heeft een agendapunt ingediend:
Week van de mobiliteit
''Van 16 tot 22 september was het de week van de mobiliteit. Maar buiten het graveren van fietsen hebben we in die week in Herentals niet veel gezien rond mobiliteit. Volledig naar het beeld van de voorbije jaren dus.
In het bestuursakkoord lezen we “systeem van fietsstraten invoeren binnen een doordacht mobiliteitsplan.” We zijn 4 jaar verder en er is nog geen plan en er zijn al zeker geen nieuwe fietsstraten.
Eind vorige jaar kwam de aankondiging dat het hele stadscentrum en de Wuytsbergen fietszones gaan worden. We zijn 10 maanden verder, is er een fietsvriendelijke zomer gepasseerd, is het doodstil en is er niets gerealiseerd.
In het bestuursakkoord staat ook “Verder realiseren we ook veilige fietsroutes naar school.” Ook op dit vlak is er niets gebeurd. De Poederleeseweg en de Herenthoutseweg binnen de Ring en bij het oversteken van de Ring wachten al jaren op een heraanleg. Zeker de Poederleeseweg is zeer gevaarlijk, waar auto- en vrachtverkeer tegen 70km/u voorbijraast op minder dan een meter afstand.
Natuurlijk kost de aanleg van straten en fietspaden veel centen en zonder subsidies is het helemaal moeilijk. We hebben dan ook de goedgekeurde projecten uit het zogenaamde Geïntegreerd Investeringsprogramma (GIP) Agentschap Wegen en Verkeer bekeken en we zien dat Herentals de voorbije 3 jaren geen enkele subsidies wist binnen te halen vanuit deze pot. In 2022 wordt meer dan 2,2 miljard euro verspreid over 929 projecten geïnvesteerd. Hierin staan 3 kernwoorden centraal: fiets, verkeersveiligheid en duurzaamheid. Op dat vlak is er in Herentals wel wat werk. Er gaat in 2022 328 miljoen euro naar fietsinfrastructuur en 225 miljoen euro naar verkeersveiligheid. Naar de verbetering van Herentalse infrastructuur gaat hieruit dus wel geteld 0 euro.
Vragen aan het bestuur:
De bespreking van dit agendapunt is opgenomen in de audio-opname die als zittingsverslag dienst doet. Deze opname is raadpleegbaar op de gemeentelijke website.
Raadsleden hebben het recht om punten toe te voegen aan de agenda van de gemeenteraad.
Raadslid Tom Olyslaegers heeft een agendapunt toegevoegd.
Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen. De gemeenteraadsleden bezorgen hun toegevoegde punt aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad.
De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad onmiddellijk mee aan de gemeenteraadsleden.
Raadslid Tom Olyslaegers heeft een agendapunt ingediend:
Fiets Veilig @ Herentals !!
''In april organiseerde de Fietsersbond Herentals een fietstocht langs toch een 10-tal gevaarlijk punten en dit naar aanleiding van de zeer slechte score van 4,6/10 op de bevraging van de Fietsersbond nationaal en de Vlaamse Stichting Verkeerskunde.
Na deze leerrijke fietstocht bezorgde de fietsersbond Herentals een 10 punten programma waar het bestuur met beperkte middelen (financieel) of met een beetje goede wil een verhoogde fietsveiligheid kon/kan creëren.
We zijn ongeveer een 6-tal maanden verder en, terecht, merkt de fietsersbond Herentals op dat er nog maar 1 van de 10 puntjes is uitgevoerd en dat 7 voorstellen niet aanvaard werden. Dit is toch wel zeer teleurstellend.
De bespreking van dit agendapunt is opgenomen in de audio-opname die als zittingsverslag dienst doet. Deze opname is raadpleegbaar op de gemeentelijke website.