Terug
Gepubliceerd op 12/02/2021

2020_GR_00272 - Retributies 2020-2025: addendum retributiereglement voor parkeren en bewonerskaarten: toevoeging zorgkaarten + uitbreiding parkeerzone 4 bewonerskaarten

gemeenteraad
di 02/02/2021 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Rutger Moons, voorzitter; Mien Van Olmen, burgemeester; Yoleen Van Camp, schepen; Jan Michielsen, schepen ; Pascal Van Nueten, schepen; Patrik De Cat, schepen; Stefan Verraedt, schepen; Anne-Mie Hendrickx, raadslid; Jan Bertels, raadslid; Liese Bergen, raadslid; Els Sterckx, raadslid; Peter Verpoorten, raadslid; Bart Michiels, raadslid; Rob Lathouwers, raadslid; Evelyn Breugelmans, raadslid; Andreas Huyskens, raadslid; Eva Brandwijk, raadslid; Susy Matthijs, raadslid; Lore Wagemans, raadslid; Priscilla Van Thielen, raadslid; Tom Olyslaegers, raadslid; Pieter Laureys, raadslid; François Vermeulen, raadslid; Griet Van Nueten, raadslid; Ludo Van den Broeck, raadslid; Marnix Verheyen, raadslid; Marcel De Cuyper, raadslid; Dirk Soentjens, algemeen directeur

Verontschuldigd

Bieke Baeten, raadslid; Annick De Grauwe, raadslid

Secretaris

Dirk Soentjens, algemeen directeur
2020_GR_00272 - Retributies 2020-2025: addendum retributiereglement voor parkeren en bewonerskaarten: toevoeging zorgkaarten + uitbreiding parkeerzone 4 bewonerskaarten 2020_GR_00272 - Retributies 2020-2025: addendum retributiereglement voor parkeren en bewonerskaarten: toevoeging zorgkaarten + uitbreiding parkeerzone 4 bewonerskaarten

Motivering

Juridische grond

  • Decreet lokaal bestuur

Argumentatie

Zorgkaart
Voor de aanvragen en het afleveren van zorgkaarten (digitaal) wordt verwacht dat de nieuwe software in februari 2021 in werking kan gaan en kunnen er vanaf dan ook digitale zorgkaarten aangevraagd worden, volgens de bepalingen van het aangepaste reglement. De digitale zorgkaart kan enkel gebruikt worden in de betalende parkeerzone. Houders van de digitale zorgkaart moeten niet  betalen voor hun parkeersessie en mogen maximum 2 uur parkeren. Om de zorgkaart (digitaal) te implementeren moet het retributiereglement aangepast worden. 

Aanpassing aan het aanvullend reglement en onderborden op het terrein: In de betalende zone zullen onderborden geplaatst moeten worden die aanduiden dat er een uitzondering is voor een zorgkaart. Er is hiervoor ook een aanvullend verkeersreglement voor opgemaakt. 

Naast de digitale zorgkaart, die gebruikt kan worden in de betalende parkeerzone wordt er vanuit de Eerstelijnszone Middenkempen ook een systeem van parkeer-zorgkaarten en parkeer-zorgstickers opgestart. Dit is een papieren zorgkaart die houders ervan in hun auto zichtbaar moeten leggen en in Herentals enkel gebruikt kan worden om voor inritten of garages te parkeren waar een parkeer-zorgsticker tegen de  inrit is aangebracht. Hiervoor moet het retributiereglement niet aangepast worden.

Verduidelijking zorgkaart, parkeer-zorgkaart en parkeer-zorgsticker:
De zorgkaart is een digitale kaart, waarbij de nummerplaat van de aanvrager in een digitaal systeem staat. De politie controleert in dit digitale systeem als ze controles doet op het betalend parkeren. De zorgverlener moet geen ticket nemen. De zorgverlener moet wel de parkeerschijf leggen. Dit is de standaard blauwe parkeerschijf (bepaald volgens de wegcode).   

De software die nodig is om zorgstickers te kunnen uitgeven is momenteel in opmaak. Softwareleverancier Intouch geeft aan dat de stad de nieuwe software in februari 2021 kan gebruiken.

De parkeer-zorgkaart en parkeer-zorgsticker is een systeem van communicatie tussen een bewoner en een hulpverlener, waarbij de bewoner een sticker op zijn garage of inrit hangt. Dit betekent dat een zorgverlener voor de duur van zijn opdracht voor de garagepoort of inrit mag parkeren, als hij/zij ook een papieren parkeer- zorgkaart in zijn/haar auto heeft liggen.
Op beleidsniveau Eerstelijnszone Middenkempen (Neteland gemeenten + Kasterlee en Lille) is beslist om een overkoepeld systeem te maken voor parkeer-zorgkaart en parkeer-zorgstickers.
Het opstarten van systeem van parkeer-zorgkaart en parkeer-zorgsticker heeft geen implicatie op het retributiereglement, dat moet hiervoor niet aangepast worden. 

Beide zaken zouden vanaf februari in voege kunnen gaan. 

Aanpassen blauwe zone (uitbreiding zone West) + aanpassen wie een bewonerskaart kan aanvragen
Vanwege de werken aan de kunstencampus wenst de stad de parking achter de bibliotheek, ter hoogte van het kruispunt Herenthoutseweg met Molenvest mee op te nemen in de blauwe zone (gedeelte zone West). Op die parking kunnen 43 voertuigen parkeren en deze is nu vrij en onbeperkt te gebruiken.

Zone West bestaat nu uit volgende straten:

  • het parkeerterrein op de Vest/Bovenrij
  • Stadspoortstraat, de Paepestraat, Kerkplein, Collegestraat, Wasserijstraat, Gildenlaan, St.-Jansstraat, en Herenthoutseweg (tussen Kerkplein en St.-Jansstraat.

Als de parking achter de bibliotheek aan de blauwe zone wordt toegevoegd gelden volgende bepalingen:

  • uitgezonderd op zon- en feestdagen mag men alle dagen tussen 9 uur en 18 uur maximum 2 uur parkeren op de parking
  • uitgezonderd de bewoners die een bewonerskaart hebben voor zone West, die mogen onbeperkt op de parking parkeren.

De bewoners van de Molenvest hebben dan ook de mogelijkheid om een bewonerskaart aan te vragen voor zone West, tegen dezelfde voorwaarden als in het huidige retributiereglement.

Aangezien op de gemeenteraad van 10 november 2020 reeds een wijziging van het retributiereglement is goedgekeurd (Herentals kwartiertje) wordt nu een voorstel geformuleerd voor een aanvulling met betrekking tot de zorgkaart en met betrekking op de blauwe zone. Op de website zal de gecoördineerde versie gepubliceerd worden.

Aangezien de nieuwe software voor aanvragen bewonerskaarten, parkeerkaarten en zorgkaarten in gebruik kan worden genomen vanaf februari 2021 is stelt de administratie voor om de wijzigingen aan de blauwe zone en de mogelijkheid voor de bewoners van de Molenvest om een bewonerskaart aan te vragen, te laten starten vanaf de lancering van de nieuwe online-tool, half februari.

Context, relevante voorgeschiedenis en fasen

De stad heeft een retributiereglement voor parkeren en bewonerskaarten, goedgekeurd op gemeenteraad van 10 november 2020. 

In het goedgekeurde retributiereglement voor parkeren en bewonerskaarten is opgenomen dat medische en paramedische beroepen een parkeerkaart konden aanvragen voor de duur van de uitoefening van hun beroep. Echter waren er geen voorwaarden, modaliteiten in het reglement opgenomen. Daarnaast was de software die de administratie gebruikt om de digitale bewonerskaarten uit te reiken, er niet op voorzien, om ook digitale zorgkaarten uit te reiken.

Op 8 juni 2020 besliste het college van burgemeester en schepenen om de opdracht ontwikkeling en levering van een digitaal loket en backoffice inzake het beheer van digitale gemeentelijke parkeerkaarten te gunnen aan de firma INTOUCH.

Op 31 juli 2020 vond er een overleg plaats tussen het bestuur en de  politie over het bepalen van de modaliteiten voor de zorgkaart. Met al deze info is het mogelijk om het retributiereglement aan te passen, zodat, wanneer de software ontwikkeld en geleverd is, het aanvragen en afleveren van zorgkaarten kan starten. De afronding van de ontwikkeling van de nieuwe software en het gebruik ervan wordt door INTOUCH ingeschat op half februari 2021. 

Vanaf eind oktober 2020 zijn de werken aan kunstencampus gestart. Hiervoor is een werfzone op Molenvest ingericht. Hierdoor zijn een aantal parkeerplaatsen in Molenvest niet meer bruikbaar voor bewoners. De werken zullen een tweetal jaren duren. Door een wijziging van de blauwe zone en van wie een bewonerskaart kan aanvragen zou de parking achter de bibliotheek (43 parkeerplaatsen) in de blauwe zone (zone West) worden opgenomen. De bewoners van de Molenvest kunnen een bewonerskaart aanvragen, zodat ze ook in zone West, dus op de parking achter de bibliotheek kunnen parkeren. Hierdoor hebben ze extra parkeermogelijkheden in de buurt. 

Op 14 december 2020 besliste het college van burgemeester en schepenen principieel om het addendum aan het retributiereglement goed te keuren. (zie koppeling en bijlage)

Al deze wijzigingen aan het retributiereglement worden als een addendum, bij het huidige retributiereglement goedgekeurd. Zowel het huidige retributiereglement als het addendum dienen dus samen te worden gelezen. 

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Besluit 1

Besluit 1

De gemeenteraad keurt volgend addendum op het retributiereglement voor parkeren en bewonerskaarten vanaf 9 februari 2021 goed.

Doel: de stad wil zorgverstrekkers die een RIZIV-nummer hebben de mogelijkheid geven om met een zorgkaart gratis te kunnen parkeren op de betalende parkeerplaatsen. Bij gebruik van de zorgkaart geldt wel steeds een maximumduur van 2 uur.

Definities

  • Zorgkaart: een account op een elektronisch toezichtsysteem, op basis van het kentekenbewijs van het voertuig, die de houder het recht geeft op een aparte regeling op het vlak van betalend parkeren.

Zorgkaart

Naast de bewoners, die een bewonerskaart kunnen aanvragen, kunnen personen die een medisch en/of paramedisch beroep uitoefenen, een zorgkaart aanvragen.

De aanvrager moet een RIZIV-nummer hebben en moet op eer verklaren dat hij/zij bezoeken in de blauwe of betalende zone uitvoert.

De zorgkaart is geldig op de betalende parkeerplaatsen en ontheft de houder ervan om te betalen om te parkeren.

De beperking in tijd, in zowel de betalende zone als in de blauwe zone, van maximum 2 uur parkeren, van 9 uur tot 18 uur, uitgezonderd op zon- en feestdagen, blijft ook gelden voor de houder van een zorgkaart. Dat betekent dat de houder van een zorgkaart op alle parkeerplaatsen met een tijdsbeperking ook steeds de verplichte parkeerschijf moet leggen.

De zorgkaart is één jaar geldig of tot niet meer voldaan is aan de voorwaarden. De zorgkaart is geldig voor maximaal één voertuig.

De zorgkaart is gratis.

De aanvraag voor een zorgkaart kan gedaan worden via het e-loket of via het stadsloket.

Bij de aanvraag moet men volgende documenten of info toevoegen:

  • identiteitskaart (als aanvraag via het stadsloket is gebeurd)
  • verklaring op eer
  • bewijs RIZIV-nummer
  • inschrijvingsbewijs van het voertuig waarvoor de kaart wordt aangevraagd 
  • als de aanvrager van de zorgkaart niet de eigenaar is van het voertuig, dan moet de aanvrager een van de volgende documenten voorleggen: 
    • een attest van de werkgever waarin staat dat de aanvrager over het voertuig beschikt
    • een attest van de eigenaar van het voertuig waarin staat dat de aanvrager over het voertuig beschikt
    • een kopie van het leasecontract en een attest van de werkgever waarin staat dat de aanvrager over het voertuig beschikt
    • een kopie van het leasecontract en een kopie uit het Staatsblad met de statuten van het bedrijf.


De aanvrager van een zorgkaart kan een wijziging aanvragen bij een andere wagen of een nieuwe nummerplaat. Deze zorgkaart heeft, als de overige voorwaarden ongewijzigd blijven, dezelfde vervaldatum als de originele zorgkaart.

De digitale zorgkaart vervalt als ze ten onrechte werd uitgereikt of wanneer niet meer aan de voorwaarden voldaan wordt.

De retributie is niet verschuldigd voor de houders van een zorgkaart.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 27
Jan Michielsen, Mien Van Olmen, Tom Olyslaegers, François Vermeulen, Marcel De Cuyper, Jan Bertels, Pieter Laureys, Bart Michiels, Els Sterckx, Patrik De Cat, Rutger Moons, Andreas Huyskens, Eva Brandwijk, Pascal Van Nueten, Rob Lathouwers, Priscilla Van Thielen, Susy Matthijs, Marnix Verheyen, Evelyn Breugelmans, Yoleen Van Camp, Ludo Van den Broeck, Anne-Mie Hendrickx, Liese Bergen, Stefan Verraedt, Lore Wagemans, Peter Verpoorten, Griet Van Nueten
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Besluit 2

Besluit 2

De gemeenteraad beslist om vanaf 9 februari 2021 de straat Molenvest toe te voegen aan parkeerzone 4 (West), zodat de bewoners van de Molenvest een bewonerskaart kunnen aanvragen die te gebruiken is in hun parkeerzone, op plaatsen waar de blauwe zone geldt, om te parkeren voor onbepaalde duur.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 21
Jan Michielsen, Mien Van Olmen, François Vermeulen, Marcel De Cuyper, Pieter Laureys, Bart Michiels, Els Sterckx, Patrik De Cat, Rutger Moons, Andreas Huyskens, Eva Brandwijk, Pascal Van Nueten, Priscilla Van Thielen, Susy Matthijs, Marnix Verheyen, Evelyn Breugelmans, Yoleen Van Camp, Ludo Van den Broeck, Stefan Verraedt, Peter Verpoorten, Griet Van Nueten
Stemmen tegen 6
Tom Olyslaegers, Jan Bertels, Rob Lathouwers, Anne-Mie Hendrickx, Liese Bergen, Lore Wagemans
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0